Решение № 2А-652/19 от 20.05.2019 Каневской районного суда (Краснодарский край)

К делу № 2а-652/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Каневская Краснодарского края 20 мая 2019 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Лысенко С.Э.,

при секретаре Печенкиной А.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к Саяпину В.Ю. о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю альманаха «Каневчане» Саяпину В.Ю.о признании регистрации средства массовой информации недействительной, ссылаясь на то, что СМИ – периодическое печатное издание, альманах «Каневчане» зарегистрировано 17.06.2015 г., не выходит в сет более одного года, что подтверждается докладной запиской от 17.09.2018 г. № 2224-дн. Просил суд признать недействительной регистрацию СМИ – периодического печатного издания альманаха «Каневчане».

В судебное заседание стороны не явились, в адрес суда направили заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие. В отсутствие сторон дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

В ранее состоявшемся судебном заседании ответчик Саяпин В.Ю. с доводами заявления не согласен, суду пояснил, что альманах выходит в свет 1 – 2 раза в год и в 2017 г. и 2018 г. обязательный экземпляр альманахабыл направленво все контролирующие органы.Представить документ о направлении экземпляра альманаха он не может, поскольку сотрудник отвечающий за это, умер и где документы, он не знает. Суду ответчик представил для обозрения альманах «Каневчане» за 2018 г. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации » под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.
В соответствии со ст. 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 « О средствах массовой информации » регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 17.06.2015 г. УправлениемФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, выдано свидетельство ПИ № ТУ 23-01463 о регистрации периодического печатного издания, альманаха «Каневчане», учредителем которого является ответчик, территория распространения – Каневской район.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) определенное количество экземпляров определенного средства массовой информации.

Обосновывая свои требования истец ссылается на письма ФГПУ «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) от 04.09.2018 г. № 1032-иж/18, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 04.09.2018 г. № 58/14-7895/58-9753, Государственного бюджетного учреждения культуры Краснодарского края «Краснодарская краевая универсальная библиотека им. Пушкина А.С.» от 29.08.2018 г. № 355, в 2017-2018 г.г. обязательный бесплатный экземпляр альманаха «Каневчане» не поступал.

Административным ответчиком в обоснование его позиции по делу, связанной с несогласием с заявленным административным иском, суду представлена справка НАО «Кубанское полиграфическое объединение от 22.04.2019 г., согласно которой в 2017 г. вышел 1 номер альманаха, в 2018 г. 2 номера альманаха «Каневчане, и альманах «Каневчане» № 17 от 2018 г.

Таким образом, представленные административным ответчиком, как учредителем средства массовой информации – альманаха «Каневчане», доказательства в совокупности подтверждают выход в свет печатного издания за период 2017-2018 годов.

Сам по себе факт отсутствия обязательных экземпляров альманаха «Каневчане» в уполномоченных органах и организациях не может безусловно свидетельствовать о том, что альманах не выходит в свет (печать). Кроме того, в силу ст. 15 Закона « О средствах массовой информации » этот факт не относится к числу самостоятельных оснований для признания регистрации недействительной.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании регистрации средства массовой информации альманаха «Каневчане» недействительной.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к Саяпину В.Ю. о признании регистрации средства массовой информации недействительной, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019 г.

Судья: