Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании суда, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Заречный Пензенской области о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с названным административным иском, указав, что сведения о государственной регистрации Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Заречный Пензенской области внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 01.09.2010 ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы за основным государственным регистрационным номером 1105800001163. Местом нахождения указанного юридического лица является: <...>. Установлено, что в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Отделения, указан В.С.А, от которого в адрес административного истца поступило заявление о недостоверности сведений о руководителе. Доказательством данного факта является приказ о расторжении трудового договора от 29.03.2019 с В.С.А Однако, в нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 №82-ФЗ Отделением не были своевременно представлены в Управление сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Отделения. Управлением 27.03.2020 в адрес Отделения было вынесено предупреждение в порядке ст. 38 указанного Федерального закона с требованием в срок до 18.05.2020 внести изменения в сведения об общественном объединении, не связанные с внесением изменений в его учредительные документы, и подать в орган, принимающий решение о государственной регистрации соответствующие документы для регистрации нового лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Отделения. Согласно п. 8.7 Устава Отделения Совет регионального отделения ДОСААФ России принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации местных отделений ДОСААФ России, координирует и направляет их работу. В связи с этим, Управлением 27.03.2020 было направлено соответствующее письмо председателю Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Пензенской области. 14.05.2020 в адрес административного истца от председателя Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Пензенской области Н.М.М. поступил ответ, в котором указано, что Отделение уставную деятельность не осуществляет. В результате этого не предоставляется возможным переизбрание нового председателя Отделения. В штате Отделения работников нет. Региональное отделение ДОСААФ России Пензенской области не заинтересовано в продолжении деятельности Отделения как юридического лица. Кроме того, в ходе анализа материалов регистрационного дела Отделения выявлено, что Отделение в своей деятельности руководствуется Уставом Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», утвержденном на внеочередном Съезде 17.12.2009. При изучении Выписки из ЕГРЮЛ, представленной на официальном сайте ФНС России, установлено, что изменения в Устав Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» внесены 20.01.2012 и 17.12.2015, однако документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ, касающиеся регистрации новой редакции Устава, которым руководствуется Отделение в своей деятельности, руководителем до настоящего времени в Управление не представлены. Таким образом, Отделением допущено нарушение требований действующего федерального законодательства.

На основании вышеизложенного, просило суд признать Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Заречный Пензенской области прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Заречный Пензенской области в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с подпунктом 65 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Как указано в подпункте «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в ЕГРЮЛ содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Заречный Пензенской области было зарегистрировано ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы 01.09.2010, по адресу: <...>. Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1105800001163.

В судебном заседании также установлено, что в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 48-54), в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Отделения, указан В.С.А, от которого в адрес административного истца поступило заявление о недостоверности сведений о руководителе (л.д. 55-56).

В соответствии с представленным В.С.А приказом о прекращении (расторжении) трудового договора №17 от 29.03.2019, с последним действие трудового договора от 01.11.2018 было прекращено и он был уволен 29.03.2019 из Местного отделения ДОСААФ России г. Заречный Пензенской области (л.д. 57).

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 №82-ФЗ Отделением не были своевременно представлены в регистрирующий орган указанные сведения.

Административным истцом 27.03.2020 в адрес Отделения было вынесено предупреждение в порядке ст. 38 указанного Федерального закона с требованием в срок до 18.05.2020 внести изменения в сведения об общественном объединении, не связанные с внесением изменений в его учредительные документы, и подать в орган, принимающий решение о государственной регистрации соответствующие документы для регистрации нового лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Отделения (л.д. 58-60).

Согласно п. 8.7 Устава Отделения Совет регионального отделения ДОСААФ России принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации местных отделений ДОСААФ России, координирует и направляет их работу. В связи с этим, Управлением 27.03.2020 было направлено соответствующее письмо председателю Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Пензенской области (л.д. 61-62).

14.05.2020 в адрес административного истца от председателя Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Пензенской области Н.М.М. поступил ответ, в котором указано, что Отделение уставную деятельность не осуществляет. В результате этого не предоставляется возможным переизбрание нового председателя Отделения. В штате местного Отделения работников нет. Региональное отделение ДОСААФ России Пензенской области не заинтересовано в продолжении деятельности Отделения как юридического лица (л.д. 63).

В ходе анализа материалов регистрационного дела Отделения также выявлено, что Отделение в своей деятельности руководствуется Уставом Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», утвержденном на внеочередном Съезде 17.12.2009. При изучении Выписки из ЕГРЮЛ, представленной на официальном сайте ФНС России, установлено, что изменения в Устав Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» внесены 20.01.2012 и 17.12.2015, однако документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ, касающиеся регистрации новой редакции Устава, которым руководствуется Отделение в своей деятельности, руководителем до настоящего времени в Управление не представлены.

В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Заречный Пензенской области в настоящее время не осуществляет свою уставную деятельность и не исполняет обязанность по предоставлению информации в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, а также исходя из положений ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу об обоснованности требований Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области и считает их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-177, 179, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Заречный Пензенской области о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Заречный Пензенской области (юр. адрес: 442960, <...>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Заречный Пензенской области (юр. адрес: 442960, <...>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца.

Судья О.В. Ермаков