Гражданский кодекс часть 1

Судья Новоселицкого районного суда <адрес> Хачирова Л.В.., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к Администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия МО <адрес> выразившиеся в непринятии мер по реализации мероприятий муниципальной программы «Программа противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Долиновка на 2016-2018 годы», (в порядке ст. 39 КАСРФ),

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в Новоселицкий районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования села <адрес>, в котором просит:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования села <адрес>, выразившееся в непринятии мер по реализации мероприятий муниципальной программы «Программа противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Долиновка на 2016-2018 годы», утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования села <адрес> от "дата"№.

Обязать администрацию муниципального образования села <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному гражданскому делу принять меры по реализации мероприятий муниципальной программы «Программа противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Долиновка на 2016-2018 годы», утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования села <адрес> от "дата"№, а именно:

- разработать и утвердить корректировку планов противодействия
коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования
села Долиновка;

обеспечить постоянное обновление информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации в сети Интернет;

опубликовать на официальном сайте администрации в сети Интернет информация о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;

проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации и их проектов.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Новоселицкого муниципального района требований законодательства о противодействии коррупции, в которой установлено, что администрацией муниципального образования села <адрес> допущены нарушения требований Федерального закона от "дата" № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Определением Новоселицкого районного суда от "дата", административное исковое заявление прокурора <адрес> к Администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия МО <адрес> выразившиеся в непринятии мер по реализации мероприятий муниципальной программы «»Программа противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Долиновка на 2016-2018 годы», (в порядке ст. 39 КАСРФ), принято к производству и ответчикам было предложено в срок до "дата" представить суду письменную позицию по предъявленному ему требованию, а также возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Поскольку соответствующее возражение от административных ответчика в суд не поступило, суд в соответствии с правилами ст.291 КАС РФ определил рассмотреть данное административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования села <адрес> от "дата"№ «Об утверждении Программы противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Долиновка на 2016-2018 годы» (далее - Программа).

В качестве основной цели программы заявлено осуществление мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании села Долиновка, а также обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет снижения коррупционных рисков, совершенствования правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории муниципального образования села Долиновка, создание в органах местного самоуправления комплексной системы противодействия коррупции, организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции, обеспечении прозрачности деятельности органов местного самоуправления, муниципального образования села Долиновка.

Исполнителями Программы являются органы местного самоуправления муниципального образования села <адрес>. Финансовое обеспечение программы предусмотрено за счет средств бюджета муниципального образования.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства администрацией муниципального образования села <адрес> программные мероприятия по противодействию коррупции на территории муниципального образования, предусмотренные Программой на 2016 год, по состоянию на "дата" не выполнены.

Так, в нарушение требований п.п. 1-7 перечня системных программных мероприятий (приложение № к Программе противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села <адрес> на 2016-2018 годы») администрацией муниципального образования не разработана и не утверждена корректировка планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Долиновка; не обеспечено постоянное обновление информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации в сети Интернет; не публикуется на официальном сайте администрации в сети Интернет информация о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции; не проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации и их проектов.

Невыполнение указанных программных мероприятий администрацией муниципального образования села <адрес> Ставропольского органа местного самоуправления является недопустимым, поскольку не способствует эффективному решению задач по вопросам противодействия коррупции, координации деятельности органа местного самоуправления муниципального образования, а также формированию антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции.

Не исполнение органом местного самоуправления требований законодательства в сфере противодействия коррупции не обеспечивает реализацию целей и принципов закона о противодействии коррупции, направленных на предотвращение и принятию мер по ее предупреждению.

Административное исковое требование прокурора <адрес> обоснованно и соответствует требованиям Закона. Доказательств обратного по делу не имеется и административным ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и составления протокола в письменной форме.

Возражений по заявленным требованиям административным ответчиком не принесено.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм Закона, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора <адрес> к Администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия МО <адрес> выразившиеся в непринятии мер по реализации мероприятий муниципальной программы «»Программа противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Долиновка на 2016-2018 годы», (в порядке ст. 39 КАСРФ), - удовлетворить.

проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации и их проектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Новоселицкий районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Хачирова