Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району, Министерству внутренних дел по Республике Карелия о признании действий незаконным, обязании вернуть денежные средства,

установил:

административный иск обоснован тем, что постановлением от ХХ.ХХ.ХХ административный истец привлечен к административной ответственности, ему назначен административный штраф в сумме 30000,00 руб. Данный штраф ФИО1 был полностью выплачен в апреле, мае и в июне 2018 года. Вместе с тем, административный орган направил штраф на принудительное исполнение, и с административного истца дополнительно взыскано 6496,88 руб. В связи с этим истец просит признать действия ОГИБДД по взысканию указанной суммы незаконными, и обязать вернуть ему данные денежные средства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал. Дополнил, что административный штраф был им оплачен за три раза: ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ, в равных долях, по 10000,00 руб., на основании постановления мирового судьи о рассрочке исполнения административного наказания на три месяца. Удержание взыскиваемой суммы произведено ХХ.ХХ.ХХ. Признает, что последняя оплата произведена по истечении срока, установленного в постановлении мирового судьи о предоставлении рассрочки. При получении пенсии в июле 2018 года он обратил внимание на то, что она была уменьшена в связи с удержанием части административного штрафа, однако подумал, что с него удержана оплата за коммунальные услуги, поэтому не придал этому какого – либо значения.

Представители ответчиков ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району и Министерства внутренних дел по Республике Карелия в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом. Согласно телефонограмме представители МВД по РК административные исковые требования не признают, однако готовы возвратить истцу излишне выплаченный им штраф.

Суд определил рассмотреть дело при указанной явке сторон.

Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Лоухского района РК от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев. ХХ.ХХ.ХХ настоящее постановление вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка Лоухского района РК от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения административного наказания в виде штрафа, сроком на три месяца, начиная с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с уплатой по 10000 рублей ежемесячно.

ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ ФИО1, в счет погашения штрафа, было оплачено по 10000 руб. соответственно.

ХХ.ХХ.ХХ ОСП по Лоухскому району УФССП по РК с ФИО1 было произведено взыскание в счет оплаты штрафа в размере 6496,88 руб.

ХХ.ХХ.ХХ ФИО1, в счет погашения штрафа, произвел оплату в сумме 10000 руб.

Таким образом, ФИО1 был излишне оплачен штраф в сумме 6496,88 руб.

Согласно ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ под администратором доходов бюджета понимается орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с чек - ордерами об оплате административного штрафа от ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ, получателем (администратором) административного штрафа, взысканного с ФИО1, является МВД по Республике Карелия.

Согласно ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного Кодекса РФ администратор доходов бюджета осуществляет бюджетные полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, а также принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и направляет в орган Федерального казначейства Заявку на возврат для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с п. 27 Приказа Министерства Финансов РФ № 125н от 18.12.2013 «Об утверждении порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с настоящим Порядком.

Таким образом суд приходит к мнению, что МВД по Республике Карелия обязано осуществить распорядительные меры по возврату административному истцу излишне уплаченной им суммы административного штрафа. Указанная обязанность МВД по РК до настоящего времени не исполнена, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району суд полагает не надлежащим ответчиком.

Поскольку административный штраф ФИО1 не был уплачен в полном объеме до истечения срока рассрочки, установленной постановлением мирового судьи судебного участка Лоухского района РК от ХХ.ХХ.ХХ, факты направления МВД по РК исполнительного документа в ОСП по Лоухскому району УФССП по РК и обращения взыскания на денежные средства административного истца суд находит обоснованными, в связи с чем оснований для признания действий администратора административного штрафа незаконными не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району, Министерству внутренних дел по Республике Карелия о признании действий незаконным, обязании вернуть денежные средства – удовлетворить частично.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Карелия осуществить возврат денежных средств, излишне выплаченных в качестве штрафа, в пользу ФИО1, в сумме 6496 (шесть тысяч четыреста девяносто шесть) рублей 88 копеек.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району, а также в части признания действий административного органа незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Лоухский районный суд РК в Верховном Суде Республики Карелия со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке.

Председательствующий судья: Д.В. Васильев

Решение в окончательной форме принято 31 августа 2018 года.