Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чередниченко С. С.ча к судебному приставу – исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Бархо Н.М., ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия,

установил:

административный истец с учетом уточненных требований обратился в суд с административным иском, в котором просит:

признать бездействие ОСП по Карасунскому округу города Краснодара и СПИ Бархо Н.М. выразившееся в нарушении сроков установленных п. 8 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства - незаконными;

признать бездействие ОСП по Карасунскому округу города Краснодара и СПИ Бархо.Н.М. выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.04.2021 взыскателю незаконными;

признать бездействие ОСП по Карасунскому округу города Краснодара и СПИ Бархо.Н.М. выразившееся в не направлении копии постановления СПИ об окончании ИП от 06.05.2021 взыскателю – незаконными;

признать незаконным и отменить постановление СПИ об окончании ИП от 06.05.2021;

признать незаконным бездействие ОСП по Карасунскому округу города Краснодара и судебного пристава- исполнителя Бархо Н.М. с 21.04.2021 по 13.03.2022 незаконным;

обязании ОСП по Карасунскому округу устранить указанные нарушения путем направления в адрес административного истца постановления о возбуждении ИП от 21.04.2021, постановления СП об окончании ИП от 06.05.2021 года, отменить постановление СПИ об окончании ИП от 06.05.2021 года как незаконное.

В судебном заседании административный истец Чередниченко С.С. настаивал на удовлетворении уточненных требованиях. Пояснил, что 08.04.2021 г в ОСП по КВО г. Краснодара сдано заявление с исполнительным листом №ФС № от 03.09.2019 г в отношении должника ОСП по Центральному округу города Краснодара об устранении нарушения прав. Исполнительное производство возбуждено с нарушением сроков на 10 дней, однако копия постановления не направлена участникам исполнительного производства. Более никаких действий судебного пристава-исполнителя Бархо Н.М. за период с 21.04.2021 по 06.05.2021 не произвела. 06.05.2021 года судебный пристав-исполнитель Бархо Н.М. окончила исполнительное производство в связи с фактическим исполнением. О вынесено постановлении, об окончании исполнительного производства административный истец узнал 02.02.2022 г в судебном заседании. Соответственно нарушенный срок направления постановления об окончании ИП составил 272 дня. Из предоставленных материалов можно сделать вывод о полном бездействии ОСП Карасунского округа и судебного пристава-исполнителя Бархо Н.М. в части исполнения решения Первомайского районного суда. Просил удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Чередниченко С.С. привлеченный к участию в деле в порядке ч.5 ст. 57 КАС РФ Судаков В.О. поддержал позицию своего доверителя, просил удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Бархо Н.М. представила копию исполнительного производства №-ИП.

Заинтересованное лицо Мельдинова Е.Г. в судебное заседание не явилась, направленная судом корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Суд, выслушав административного истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: … организует работу подразделения судебных приставов; … обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; …осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнительный документ ФС № от 29.03.2021, выданный на основании решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 08.07.2020 об обязании ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Чередниченко С.С. поступил в ОСП по Карсуснскому округу г. Краснодара 08.04.2021 г (л.д. 3).

В соответствии с п. 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в рабочее время, - в день поступления, поступивших в нерабочее время - на следующий рабочий день.

Таким образом, с учетом приведенных положений постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства необходимо было вынести не позднее 13.04.2021 (с учетом выходного дня) и направить в адрес взыскателя, должника и суда не позднее 14.04.2021.

В материалы дела представлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 21.04.2021 г.

Принимая во внимание, что постановление о возбуждении исполнительного производства возбуждено 21.04.2021 г, т.е. с нарушением трехдневного срока установленного законом, а так же учитывая, что материалы дела не содержат сведения о направлении в адрес взыскателя, должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, то суд находит основания для удовлетворения исковых требований о признании бездействия судебного пристава- исполнителя Бархо Н.М., выразившееся в нарушении сроков установленных ч. 8 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.04.2021 взыскателю- незаконными.

Разрешая административные требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, суд исходит из следующего.

В материалы дела представлена копия постановления об окончании исполнительного производства от 06.05.2021 г, из которого следует, что исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п.1, ч.1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ ФС № от 29.03.2021 приобщен к материалам исполнительного производства, копия постановления направлена взыскателю, в суд, должнику.

Суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что требования исполнительного листа исполнены в полном объеме, ввиду чего, суд находит основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства от 06.05.2021 г.

Разрешая требования о признании незаконным бездействие ОСП по Карасунскому округу города Краснодара и судебного пристава- исполнителя Бархо Н.М. с 21.04.2021 г по 13.03.2022 г незаконным, суд учитывает следующее.

В силу требования ст. 64 и ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечень исполнительных действий и перечень мер принудительного исполнения не является закрытым.

Принимая во внимание, что суд нашел основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства от 06.05.2021 г., а также учитывая, что суду не представлены доказательства, свидетельствующие о проведенных исполнительных действиях по данному исполнительному производству, то суд находит основания для удовлетворения требований в этой части.

Поскольку суд нашел основания для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.04.2021 г, то суд находит основания для удовлетворения требований об обязании судебного пристава-исполнителя направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.04.2021 г.

Учитывая, что суд нашел основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства от 06.05.2021 г., то не находит оснований для направления отмененного постановления, как не имеющего юридическую силу, в адрес взыскателя.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Чередниченко С. С.ча к судебному приставу – исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Бархо Н.М., ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия - удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Карасунскому округу города Краснодара Бархо Н. М., выразившееся в нарушении сроков направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства установленных п. 8 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» №-ИП от 21.04.2021 – незаконным.

Признать бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Карасунскому округу города Краснодара Бархо Н. М., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства установленных п. 8 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» №-ИП от 21.04.2021 – незаконным.

Признать бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Карасунскому округу города Краснодара Бархо Н. М. выразившееся в нарушении сроков направления копии постановления об окончании исполнительного производства установленных п.1 ч. 6 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» №-ИП от 21.04.2021 - незаконными;

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Карасунскому округу города Краснодара от 06.05.2021 об окончании исполнительного производства №-ИП от 21.04.2021 г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Карасунскому округу города Краснодара Бархо Н. М. в период с 21.04.2021 г по 13.03.2022 г.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Карасунскому округу города Краснодара Бархо Н. М. направить в адрес взыскателя Чередниченко С. С.ча копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 21.04.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:

Мотивированное решение

изготовлено 26.04.2022 г. Судья: