Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию: «Ядерный взрыв своими руками», размещенную на сайте с URL-адресом: http://handmade.ruteplo.ru/made/oI0L3ydVhnI/, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ермаковского района проведена проверка информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», распространение которой в российской Федерации запрещено. В ходе проверки выявлен ряд сайтов, размещающих на своих страницах запрещенную информацию, а именно, подробное описание нескольких способов изготовления взрывчатых устройств. На момент проверки установлено, что на сайте с URL-адресом: http://handmade.ruteplo.ru/made/oI0L3ydVhnI/ размещен в свободном доступе видеоролик о способах изготовления в домашних условиях взрывчатых устройств – «Ядерный взрыв своими руками». Содержание видеоролика подробно описывает пользователю каким образом возможно незаконно изготовить указанный запрещенный предмет, а также усилить взрывоопасный эффект. Вышеуказанная страница сайта сети Интернет» не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Видеоролик можно копировать, хранить передавать по линиям связи глобальной сети Интернет, вследствие чего информация становится доступной для неограниченного круга лиц. Между тем, указанная информация может использоваться при осуществлении приготовления к совершению с применением взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе террористической направленности и способствовать увеличению числа жертв и уничтожению имущества граждан при возникновении массовых беспорядков на территории РФ. В связи с тем, что данную информацию (видеоролик) имеют реальную возможность получить и жители Ермаковского района Красноярского края, круг лиц которых в данном случае определить невозможно, ее следует признать информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Ермаковского района Порядина А.А. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо Енисейское управление Роскомнадзора в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора.

Выслушав мнение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, регламентируется Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 1 Правил, единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят сведения о запрещенном ресурсе в единый реестр.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости и материалов содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействию экстремисткой деятельности», одним из видов проявления экстремистской деятельности (экстремизма) выступают публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из проявлений террористического акта является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств» от 12.03.2002 № 5 под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п. Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Информация о способах изготовления взрывчатых устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст. 205 УК РФ (террористический акт), ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки), ч.3 ст. 213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывчатых устройств), ст. 222.1 УК РФ (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывчатых устройств), ст. 223.1 УК РФ (незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывчатых устройств) и др.

Таким образом, действующим законодательством запрещено распространение на территории РФ информации любым способом, в том числе посредством использования сети Интернет, о самодельном изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств, так как данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний.

Как установлено в судебном заседании, в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлено, что на Интернет-сайте с URL-адресом: http://handmade.ruteplo.ru/made/oI0L3ydVhnI/ размещен в свободном доступе видеоролик о способах изготовления в домашних условиях взрывчатых устройств – «Ядерный взрыв своими руками», что запрещено ст. 223.1 УК РФ, которой установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывчатых устройств. Содержание видеоролика подробно описывает пользователю каким образом возможно незаконно изготовить указанный запрещенный предмет, а также усилить взрывоопасный эффект. Вышеуказанная страница сайта сети Интернет не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Видеоролик можно копировать, хранить передавать по линиям связи глобальной сети Интернет, вследствие чего информация становится доступной для неограниченного круга лиц.

Наличие свободного доступа к указанному видеоролику, может использоваться при осуществлении приготовления к совершению с применением взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе террористической направленности и способствовать увеличению числа жертв и уничтожению имущества граждан при возникновении массовых беспорядков на территории РФ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию (видеоролик): «Ядерный взрыв своими руками», размещенную на сайте с URL-адресом:

http://handmade.ruteplo.ru/made/oI0L3ydVhnI/, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд.

Председательствующий Шабловский А.О.

Резолютивная часть Решения объявлена 13 ноября 2017 года.

Мотивированное Решение составлено 20 ноября 2017 года.