Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Центрального административного округа города Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора Центрального административного округа города Краснодара Газдаров К.Г. обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Калантаевскому Ю. С. о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в ходе проверки исполнения законодательства о кредитно¬банковской деятельности выявлен сайт: https://www.zalog-krd.ru/, на странице которого, в том числе в комментариях к статьям, находится информация о том, как оформляется займ и выдаются деньги под залог, как погашать займ под залог квартиры, преимущества займов под залог от частных инвесторов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют.

Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий в области кредитно-банковской деятельности с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того подрывает банковскую систему России, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации.

Административный истец считает, что размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению преступлений, подстрекает граждан к совершению преступлений, предусмотренных ст. 176 УК РФ.

На момент выявления данной страницы в сети «Интернет» https://www.zalog-krd.ru/ сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено, отсутствуют.

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ».

В соответствии с предоставленной информацией ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ» администратором доменного имени zalog-krd.ru/ является Калантаевский Ю.С.

На основании изложенного административный истец просит суд, признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.zalog-krd.ru/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

08.09.2020 судом произведена замена ненадлежащего административного ответчика Калантаевского Ю.С. надлежащим - управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу, ввиду того, что согласно ответа ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ» от 07.09.2020 сведений о данных администратора доменного имени zalog-krd.ru/, а также иной информации о данном доменном имени ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ» не обладает, в связи с чем, Калантаевский Ю.С. не является лицом, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении данного административного дела.

В судебном заседании 12.11.2020 помощник прокурора Центрального административного округа города Краснодара Фащук А.Ю. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дне, месте и времени слушания дела. В суд поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, при разрешении спора по существу полагался на усмотрение суда.

Выслушав объяснения помощника прокурора Центрального административного округа города Краснодара, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, причем независимо от прав иных органов на обращение в суд с такими заявлениями. Право на предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц является безусловным и не требующим предоставления каких-либо доказательств в подтверждении данного права.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в ходе проверки исполнения законодательства о кредитно¬банковской деятельности выявлен сайт: https://www.zalog-krd.ru/, на странице которого, в том числе в комментариях к статьям, находится информация о том, как оформляется займ и выдаются деньги под залог, как погашать займ под залог квартиры, преимущества займов под залог от частных инвесторов.

Из ответа ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ» от 07.09.2020 следует, что сведений о данных администратора доменного имени zalog-krd.ru/, а также иной информации о данном доменном имени ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ» не обладает.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - ФЗ «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.2 ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 176 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное получение кредита.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам банковской системы РФ, в обеспечении государственных прав и свобод человека.

В совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 60 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования И.о. прокурора Центрального административного округа города Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.zalog-krd.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти рабочих дней.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: К.М. Фойгель