Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области к Общественному учреждению пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда Тамбовского района Тамбовской области» о признании прекратившего свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Общественному учреждению пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда Тамбовского района Тамбовской области» о признании прекратившего свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований указано, что Общественное учреждение пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда Тамбовского района Тамбовской области» зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ г.

Запись об Общественном учреждении пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда Тамбовского района Тамбовской области» внесена в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области 25.06.2014г. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №. В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественная организация обязана предоставить в уполномоченный орган отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования т об их фактическом расходовании или использовании по форме, утвержденной приказом Минюста РФ от 16.08.2018г. № 170 « Об отверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Приказом Министерства юстиции РФ от 26.05.2020г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями за 2019г. предоставляется не позднее 01 июля 2020 года. Тем не менее, указанные сведения за 2019г. Общественным учреждением пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда Тамбовского района Тамбовской области» не представлены. 14.02.2019г. в адрес Управления поступило уведомление о прекращении деятельности организации в 2019г. Ответным письмом от 19.02.2019г. № 68/03-494, Управление разъяснило организации порядок ликвидации. Кроме того, 27.07.2020г. в адрес Управления поступило заявление от организации, в котором говорилось о том, что фактически свою деятельность Общественное учреждение пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда Тамбовского района Тамбовской области» не осуществляет, денежных средств не имеет и в отношении процедуры ликвидации организация не возражает.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя административного истца по доверенности ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика Общественным учреждением пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда Тамбовского района Тамбовской области» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, судебное извещение, направленное по адресу юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, возвращено в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». Ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся на основании ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (подпункт 1 пункта 3).

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. (п.3.1).

Как следует из материалов дела Общественное учреждение пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда Тамбовского района Тамбовской области» зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественная организация обязана предоставить в уполномоченный орган отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме (форма ОН0003), по форме, утвержденной приказом Минюста РФ от 16.08.2018г. № 170 « Об отверждении форм отчетности некоммерческих организаций», не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции РФ от 26.05.2020г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями за 2019г. предоставляется не позднее 01 июля 2020 года. Тем не менее, указанные сведения за 2019г. Общественным учреждением пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда Тамбовского района Тамбовской области» не представлены.

Судом установлено, что 14.02.2019г. в адрес Управления поступило уведомление о прекращении деятельности организации в 2019г.

Ответным письмом от 19.02.2019г. № 68/03-494, Управление разъяснило организации порядок ликвидации.

При этом, указанное нарушение административным ответчиком устранено не было.

27.07.2020г. в адрес Управления поступило заявление от организации, в котором говорилось о том, что фактически свою деятельность Общественное учреждение пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда Тамбовского района Тамбовской области» не осуществляет с 2015г., денежных средств не имеет и в отношении процедуры ликвидации организация не возражает.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно ст. 21 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с отсутствием денежных средств, фактическим прекращением деятельности и ее бесперспективности, руководитель Общественным учреждением пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда Тамбовского района Тамбовской области» ФИО3 не возражает против ликвидации учреждения.

Оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Тамбовской области удовлетворить.

Признать Общественное учреждение пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная команда Тамбовского района Тамбовской области» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2021 года.

Судья О.А.Паршина