Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор г. Оленегорска обратился в суд в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта ... и содержащей информацию о применяемых схемах ухода от налогообложения, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах выявлен сайт ..., содержащей информацию о наиболее частных схемах ухода от налогообложения, в том числе о том к каким методам и схемам необходимо прибегнуть, чтобы необоснованно возместить НДС, уменьшить налог на прибыль, НДС, ЕСН и НДФЛ путем «обналички» средств, «факторинга», «фиктивной аренды», «уценки основных средств» и других способах, приведенных на странице Интернет-ресурса, имеющемся в свободном доступе. Считает, что на Интернет-ресурсе допускается размещение информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление. В ходе проверки ... произведена фиксация страниц указанного сайта, на которых расположена вышеуказанная информация, пропагандирующая способы и схемы ухода от налогообложения.

Ссылаясь на положения ст. 10, 15, 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 Закона Российской Федерации № 2124-1 «О средствах массовой информации», указывает, что информация, размещенная по электронному адресу http://pandia.ru/text/77/29199876.php подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора г. Оленегорска Мазунина Ж.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание представитель не прибыл.

Исходя из изложенного и на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

Кроме того, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 198 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за налоговые преступления, в том числе уклонение от уплаты налогов и (или) сборов, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов.

Как следует из представленной справки от ... о результатах проверки исполнения требований законодательства налогах и сборах, составленной старшим помощником прокурора г. Оленегорска Мазуниной Ж.В. (л.д. ...), в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», был выявлен Интернет-ресурс, расположенный по электронному адресу ..., содержащей информацию о схемах ухода от налогообложения, в том числе о том, к каким методам и схемам необходимо прибегнуть, чтобы необоснованно возместить НДС, уменьшить налог на прибыль, НДС, ЕСН и НДФЛ путем «обналички» средств, «факторинга», «фиктивной аренды», «уценки основных средств» и других способах, приведенных на странице Интернет-ресурса, имеющемся в свободном доступе.

Таким образом, результаты проведенной прокуратурой г. Оленегорска проверки позволяют суду сделать вывод, что информация, содержащаяся в сети Интернет по электронному адресу ..., является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку пропагандирует способы и схемы ухода от налогообложения, а воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление.

Кроме того, в силу положений статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, и подтверждается результатами проведенной прокуратурой г. Оленегорска проверки, отраженными в справке от ..., что адрес Интернет-ресурса ... отсутствует в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», расположенной на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru.

Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронному адресу ... информация, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, оценив установленные судом обстоятельства по делу в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что иск прокурора г. Оленегорска подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Оленегорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта ... и содержащую информацию о способах и схемах ухода от налогообложения, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данная информация подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий