Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Мудраковой Ю.А., действующей на основании доверенности №267 от 28.12.2018,

представителя заинтересованного лица – УСЗН в Тихорецком районе – Филатовой Н.Н., действующей на основании доверенности №02-29/57 от 11.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения, выразившегося в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами остановочных пунктов общественного транспорта, расположенных в городе Тихорецке по адресу: ул. Октябрьская, 51, ул. Красноармейская, 98, ул. Гоголя, 87, ул. Меньшикова, 98, ул. Чапаева, 2, ул. Подвойского, 40, ул. Подвойского, 77, ул. Октябрьская, 1, ул. Октябрьская, 96, ул. Энгельса, 160.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Мудракова Ю.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица УСЗН в Тихорецком районе – Филатова Н.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральнымизаконами.

Согласно части 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления создают условия инвалидам, (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно- зрелищным и другим учреждениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 №73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости – другими средствами подъема.

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» (далее - Закон № 1229-КЗ) организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В силу пункта 7 статьи 5 Закона № 1229-КЗ, в случае невозможности выполнения в полном объеме требований беспрепятственного доступа маломобильных граждан к действующим объектам, в том числе в объектам, представляющим историческую и культурную ценность, собственниками таких объектов должны быть приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей данной категории граждан в необходимой для конкретной ситуации степени с учетом мнения общественных инвалидов.

В судебном заседании установлено, что остановочные пункты общественного транспорта, не доступны для инвалидов, детей инвалидов и маломобильных граждан.

Место съезда остановочного пункта расположенного по адресу: г. Тихорецк, ул. Октябрьская, 51, на площадку более 1,5 см., в посадочной зоне не обеспечено место для инвалида в кресле-коляске, отсутствует схема организации движения.

На остановочном пункте, расположенном по адресу: г. Тихорецк, ул. Красноармейская, 98 отсутствует табличка или электронное табло на высоте 0,9-1,7 м с информацией о номерах маршрутов, наименованием конечных пунктов движения общественного транспорта с контрастным шрифтом на высоте 5-6 см (п. 3.14, рис 13 МДС 35-2.2000), не расположена схема организации движения.

Остановочные пункты, расположенные по адресу: г. Тихорецк, ул. Гоголя, 87 и ул. Меньшикова, 98, не обеспечены высотой посадочной площадки не менее 20-30 см., отсутствует схема организации движения.

На остановочном пункте общественного транспорта, расположенном по адресу: г. Тихорецк, ул. Чапаева, 2, не обустроен съезд (заезд) на площадку шириной не менее 1,0 м. с уклоном съезда (заезда) на площадку не более 10 %, с перепадом высот в месте съезда не более 1,5 см., а также отсутствует табличка или электронное табло с информацией о номерах маршрутов, наименованием конечных пунктов и расписанием движения, а также не установлена схема организации движения.

Посадочная площадка остановочного пункта общественного транспорта, расположенного по адресу: г. Тихорецк, ул. Подвойского, 40, не обеспечена местом для инвалида в кресло-коляске, а также схемой организации движения.

Остановочный пункт общественного транспорта, расположенный по адресу: г. Тихорецк, ул. Подвойского, 77, не оборудован съездом (заездом) шириной не менее 1,0 м с уклоном не более 10 % с перепадом высот не более 1,5 см, посадочная площадка остановочного пункта не обеспечена местом для инвалидов-колясочников, не установлена табличка или электронное табло на высоте 0,9-1,7 м с информацией о номерах маршрутов, наименованием конечных пунктов маршрутов, с контрастным шрифтом на высоте 5-6 см, отсутствует схема организации движения.

Остановочный пункт, расположенный по адресу: г. Тихорецк, ул. Октябрьская, 1, не оборудован съездом (заездом) шириной не менее 1,0 м с уклоном не более 10 % с перепадом высот не более 1,5 см, отсутствует схема организации движения.

Лестница к площадке остановочного пункта расположенного по адресу: г. Тихорецк, ул. Октябрьская, 96 не обеспечена поручнями по обеим сторонам на высоте 90 см, отсутствует рельефная тактильная полоса за 0,8-0,9 м перед маршем лестницы вверху и внизу шириной 0,3-0,5 м, пандус, дублирующий лестницу не обеспечен поручнями по обеим сторонам пандуса на высоте 0,7 м и 0,9 м с расстоянием между поручнями 0,9- 1,0 м., посадочная площадка и зона ожидания не обеспечена местом для инвалидов-колясочников (не менее 0,9^х 1,2 м), отсутствует схема организации движения.

Остановочный пункт, расположенный по адресу: г. Тихорецк, ул. Энгельса, 160, не оборудован съездом (заездом) шириной не менее 1,0 м с уклоном не более 10 % с перепадом высот не более 1,5 см, отсутствует схема организации движения, лестница к площадке остановочного пункта не обеспечена поручнями по обеим сторонам на высоте 90 см, отсутствует рельефная тактильная полоса за 0,8-0,9 м перед маршем лестницы вверху и внизу шириной 0,3-0,5 м, не оборудован пандус, дублирующий лестницу с поручнями по обеим сторонам пандуса на высоте 0,7 м и 0,9 м с расстоянием между поручнями 0,9- 1,0 м со свободной зоной в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5 ^х 1,5 м с уклоном пандуса не более 1/20 (5%).

Поскольку, представителем ответчика Администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не оспаривалось, что допущенные нарушения требований законодательства, выразившиеся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами остановочных пунктов общественного транспорта, не устранены, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора, обязав администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района устранить в полном объеме допущенные нарушения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Тихорецкого городского поселения не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами остановочных пунктов общественного транспорта, расположенных в городе Тихорецке по адресу: ул. Октябрьская, 51, ул. Красноармейская, 98, ул. Гоголя, 87, ул. Меньшикова, 98, ул. Чапаева, 2, ул. Подвойского, 40, ул. Подвойского, 77, ул. Октябрьская, 1, ул. Октябрьская, 96, ул. Энгельса, 160.

Обязать администрацию Тихорецкого городского поселения устранить нарушения требований закона путем:

- оборудования остановочного пункта общественного транспорта, расположенного по адресу: Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Октябрьская, 51 (ЦРБ), местом съезда /заезда на площадку не более 1,5 см., в посадочной зоне обеспечить место для инвалида в кресло-коляске (не менее 0,9х1,2 м),

- установить схему организации движения, на остановочном пункте общественного транспорта, расположенного по адресу: г. Тихорецк, ул. Красноармейская, 98, установить табличку или электронное табло на высоте 0,9-1,7 м с информацией о номерах маршрутов, наименованием конечных пунктов движения общественного транспорта с контрастным шрифтом на высоте 5-6 см (п. 3.14, рис 13 МДС 35-2.2000),

- расположить схему организации движения, на остановочных пунктах, расположенных по адресу: г. Тихорецк, ул. Гоголя, 87(Экспресс), г. Тихорецк, ул. Меньшикова, 98 (музыкальная школа) обеспечить высоту посадочной площадки не менее 20-30 см.,

- установить схему организации движения, на остановочном пункте общественного транспорта, расположенного по адресу: г. Тихорецк, ул. Чапаева, 2 (церковь), обустроить съезд (заезд) на площадку шириной не менее 1,0 м. с уклоном съезда (заезда) на площадку не более 10 %, с перепадом высот в месте съезда не более 1,5 см., установить табличку или электронное табло с информацией о номерах маршрутов, наименованием конечных пунктов и расписанием движения,

- установить схему организации движения, посадочную площадку остановочного пункта общественного транспорта, расположенного по адресу: г. Тихорецк, ул. Подвойского, 40 (Центральный рынок),

- обеспечить местом для инвалида в кресло-коляске, а также схемой организации движения общественного транспорта, остановочный пункт общественного транспорта, расположенный по адресу: г. Тихорецк, ул. Подвойского, 77, оборудовать съездом (заездом) шириной не менее 1,0 м с уклоном не более 10 % с перепадом высот не более 1,5 см, посадочную площадку остановочного пункта обеспечить местом для инвалидов-колясочников, установить табличку или электронное табло на высоте 0,9-1,7 м с информацией о номерах маршрутов, наименованием конечных пунктов маршрутов, с контрастным шрифтом на высоте 5-6 см,

- установить схему организации движения транспорта, остановочный пункт, расположенный по адресу: г. Тихорецк, ул. Октябрьская, 1 (остановка «Вокзал»), оборудовать съездом (заездом) шириной не менее 1,0 м с уклоном не более 10 % с перепадом высот не более 1,5 см,

- установить схему организации движения, остановочный пункт, расположенный по адресу: г. Тихорецк, ул. Октябрьская, 96 (горгаз), лестницу к площадке остановочного пункта обеспечить поручнями по обеим сторонам на высоте 90 см, установить рельефную тактильную полосу за 0,8-0,9 м перед маршем лестницы вверху и внизу шириной 0,3-0,5 м, пандус, дублирующий лестницу обеспечить поручнями по обеим сторонам пандуса на высоте 0,7 м и 0,9 м с расстоянием между поручнями 0,9- 1,0 м., посадочную площадку и зона ожидания обеспечить местом для инвалидов-колясочников (не менее 0,9х 1,2 м),

- установить схему организации движения, остановочный пункт, расположенный по адресу: г. Тихорецк, ул. Энгельса, 160 (Старая аптека), оборудовать съездом (заездом) шириной не менее 1,0 м с уклоном не более 10 % с перепадом высот не более 1,5 см, установить схему организации движения, лестницу к площадке остановочного пункта оборудовать поручнями по обеим сторонам на высоте 90 см, установить рельефную тактильную полосу за 0,8-0,9 м перед маршем лестницы вверху и внизу шириной 0,3-0,5 м, обустроить пандус, дублирующий лестницу с поручнями по обеим сторонам пандуса на высоте 0,7 м и 0,9 м с расстоянием между поручнями 0,9-1,0 м со свободной зоной в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5 х 1,5 м с уклоном пандуса не более 1/20 (5%).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С.Абловацкая