№2а-664/2022
03RS0044-01-2022-000623-90
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 марта 2022 года село Иглино
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,
при секретаре Прокофьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц признании информации в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Иглинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен интернет-сайт https://www.klerk.ru/buh/articles/486569/, на странице которого размещены предложения о подборе схем уменьшения сумм НДС, подлежащих к уплате в бюджет, как в текущем, так и в прошлых налоговых периодах, предоставлении полного пакета подтверждающих документов по НДС (договоров, актов, счетов-фактур, накладных и прочих). Суть предполагаемой схемы по занижению сумм НДС, подлежащих уплате в бюджет, предоставляемой посредством обращения на вышеуказанный сайт состоит во включении Клиентом «площадки» в книгу покупок декларации по НДС счетов-фактур по фиктивной сделке, реквизиты которых предварительно представлены Исполнителем со стороны «площадки», и зеркальное отражение сомнительным (подставным) контрагентом «площадки» указанных счетов-фактур в книге продаж декларации по НДС, и далее по цепочке сомнительных контрагентов для сопоставления фиктивных операций по несуществующим сделкам. В результате включения Клиентом «площадки» в состав налоговых вычетов по НДС и состав расходов по налогу на прибыль сумм фиктивных взаимоотношений с сомнительными контрагентами происходит неправомерное занижение сумм НДС и налога на прибыль, подлежащих уплате в бюджет, тем самым, причиняя ущерб федеральному и региональному бюджетам. Представленная на сайте информация содержит предложения о неправомерном уменьшении сумм НДС, подлежащих уплате в бюджет, посредством включения в налоговую декларацию по НДС заведомо ложных сведений на основе фиктивных договоров и первичных документов, за определенное денежное вознаграждение. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации фактически способствует совершению правонарушений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц. На основании изложенного, просит суд признать материал, размещенный по электронному адресу: https://www.klerk.ru/buh/articles/486569/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по указанному электронному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено.
Административный истец- прокурор Иглинского района Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду об уважительности причин неявки не сообщил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик - лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено. При таком положении административное дело рассматривается без участия административного ответчика в соответствии с частью 1 статьи 265.3 КАС РФ.
Заинтересованное лицо - Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, суду об уважительности причин неявке не сообщил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из НК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах. НК РФ устанавливает систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации.
Статьей 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Статьей 54.1 НК РФ установлено, что не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.
При отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, по имевшим место сделкам (операциям) налогоплательщик вправе уменьшить налоговую базу и (или) сумму подлежащего уплате налога в соответствии с правилами соответствующей главы части второй настоящего Кодекса при соблюдении одновременно следующих условий:1) основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет (возврат) суммы налога;
2) обязательство по сделке (операции) исполнено лицом, являющимся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) лицом, которому обязательство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону.
В целях пунктов 1 и 2 настоящей статьи подписание первичных учетных документов неустановленным или неуполномоченным лицом, нарушение контрагентом налогоплательщика законодательства о налогах и сборах, наличие возможности получения налогоплательщиком того же результата экономической деятельности при совершении иных не запрещенных законодательством сделок (операций) не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога неправомерным.
Положения, предусмотренные настоящей статьей, также применяются в отношении сборов и страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов.
При этом статьей 198 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.
Статьей 199 УК РФ установлена ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов, путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.
Статьей 15.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Таким образом, налоговым законодательством установлена обязанность организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по уплате налогов, а также установлена уголовная и административная ответственность за нарушение налогового законодательства.
Из представленных материалов следует и установлено судом, что на странице в сети «Интернет» https://www.klerk.ru/buh/articles/486569/ содержатся предложения о подборе неправомерных схем уменьшения сумм НДС, подлежащих к уплате в бюджет с предоставлением полного пакета фиктивных документов по НДС (договоров, актов, счетов-фактур, накладных и прочих), вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется.
Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра Интернет-сайта и распечаткой (скриншотом) с сайта https://www.klerk.ru/buh/articles/486569/, представленными административным истцом.
Представленная на сайте информация содержит предложения о неправомерном уменьшении сумм НДС, подлежащих уплате в бюджет, посредством включения в налоговую декларацию по НДС заведомо ложных сведений на основе фиктивных договоров и первичных документов, за определенное денежное вознаграждение.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации фактически способствует совершению правонарушений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.
С учетом приведенных норм закона, доступ к информации, размещенной по вышеуказанному электронному адресу, должен быть ограничен.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 названного закона).
При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ основанием для включения в реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 265.5 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
административные исковые требования прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации о признании информации в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать материал, размещенный по электронному адресу: https://www.klerk.ru/buh/articles/486569/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить материал, размещенный по электронному адресу: https://www.klerk.ru/buh/articles/486569/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан для включения https://www.klerk.ru/buh/articles/486569/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г. Тарасова