Гражданский кодекс часть 1

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре ФИО4, с участием административного ответчика ФИО2, представителем административного ответчика адвоката ФИО10, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 к ФИО2 об ограничении специального права на управление транспортными средствами,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об ограничении специального права на управление транспортными средствами, указав в обоснование, что должник по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с изложенным, руководствуясь статьями 6, 14, 33, 64, 65, 67.1, 68 Закона об исполнительном производстве просит ограничить в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без её участия, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, поскольку должником по алиментам себя не считает, алименты он выплачивает. Пояснил, что в настоящее время в рамках процедуры банкротства в отношении него рассматривается вопрос о недействительности соглашения по алиментам, на основании которого ведется производство по административному делу. В настоящее время он работает начальником отдела логистики ООО «Т9», в обязанности входит управление товарными запасами и логистическими направлениями, перемещение которых происходит по всей России. Базы строительных материалов находятся на территории <адрес>, и автомобили, принадлежащие компании, грузятся в разных точках края, при этом его присутствие необходимо.

Представитель административного ответчика адвокат ФИО10 в судебном заседании с исковыми требованиями, предъявленными к ФИО2, не согласилась, пояснив, что соглашение, по которому взыскиваются алименты с ответчика, оспаривается финансовым управляющим, так как нарушает права иных кредиторов. Размер алиментов слишком завышен. Считает, что заявленная судебным приставом-исполнителем мера при наличии банкротства не может быть применена к должнику.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий должника ФИО2 - ФИО11

Финансовый управляющий должника ФИО2 - ФИО11 в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на иск судебного пристава-исполнителя, в иске просит отказать по следующим основаниям: в отношении ФИО2 введена процедура реструктуризации долгов гражданина. От ФИО9 в Арбитражный суд <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) поступило требование о включении в реестр требований кредиторов в первую очередь удовлетворение в размере 4 646 625 руб., а также неустойку за несвоевременную уплату алиментов в размере 4 933 419 руб. Он ДД.ММ.ГГГГ обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной сделкой соглашение об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенной между ФИО9 и ФИО2, назначенное к рассмотрению в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ. Указанное соглашение является основанием для обращения судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование специальным правом. Также считает, что введение в отношении должника процедуры реструктуризации долгов является обстоятельством, указывающим на невозможность исполнения исполнительное производство.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Частью 4 указанной статьи предусмотрены случаи невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что между ФИО5 и ФИО9ДД.ММ.ГГГГ заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме, размер которых устанавливается в условных единицах – 1000 долларов США. Выплаты осуществляются плательщиком алиментов ежемесячно до 10-го числа месяца за текущий месяц, до достижения ребенком возраста 18 лет. Соглашение, в силу ст.100 СК РФ, является исполнительным документом и имеет силу исполнительного листа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО9 алиментов в твердой денежной сумме ежемесячно в размере 1000 долларов США на содержание сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Копия постановления получена ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей надписью на постановлении.

Указанным постановлением должник предупрежден о необходимости в срок, установленный для добровольного исполнения (в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления), надлежащим образом уведомить судебного пристава-исполнителя о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельствах и других непредвиденных и непреодолимых препятствиях, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Должник обязан в соответствии с ч.1 ст.69 Закона об исполнительном производстве представить судебному приставу-исполнителю сведения об имеющихся специальных правах в виде управления транспортными средствами.

Должник предупрежден о том, что в соответствии со ст.116 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель принудительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования по истечении срока для добровольного исполнения.

Требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст.6 Закона).

Согласно содержанию иска, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик запрашиваемые сведения не представил.

Из материала исполнительного производства №-ИП следует, что по запросу судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ Управлением МВД России по <адрес> представлены сведения о наличии у ФИО6 водительского удостоверения (исх. 40/17-2343 от ДД.ММ.ГГГГ).

Судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 543 282,88 руб. Постановление судебного пристава-исполнителя получено ФИО2 лично, не обжаловано.

Административным ответчиком ФИО2 в материалы дела представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ о приеме его на работу начальников отдела логистики в ООО «Т9» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного на неопределенный срок, с установлением оклада в размере 15 000 руб.

Приказом директора <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения надлежащей эксплуатации автомобиля, принадлежащего <данные изъяты> и в связи с производственной необходимостью за ФИО2 закреплен служебный автомобиль RENO DUSTER, государственный номер №.

В соответствии с должностной инструкцией начальник отдела логистики для решения вопросов, связанных с производственной необходимостью может выезжать в служебные командировки; для решения оперативных вопросов по обеспечению производственной деятельности ему может выделяться служебный автотранспорт.

По информации общедоступного Интернет-ресурса сайт ФНС России nalog.ru <данные изъяты> является действующим юридическим лицом, директор – ФИО7 Основной вид деятельности Общества – строительство жилых и нежилых зданий.

Согласно Письму Федеральной службы судебных приставов от 28 апреля 2016 года N 00010/16/37567-СВС "О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права" в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты> в качестве начальника отдела логистики, работа носит разъездной характер, доход от которой является основным законным источником средств к существованию.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим назначен ФИО11

Доводы финансового управляющего ФИО8 о том, что вынесение Арбитражным судом <адрес> указанного определения является обстоятельством, указывающим на невозможность исполнить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 213.11 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в рамках процедуры банкротства исполнение исполнительных документов по взысканию алиментов не приостанавливается.

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах приостановление действия права управления транспортными средствами приведет к лишению должника основного законного источника средств к существованию, что прямо запрещено законом. Такое ограничение приведет к нарушению конституционного права ответчика на труд и сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых и гражданско-правовых обязанностей и в конечном итоге - к нарушению прав и интересов обеих сторон исполнительного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований судебного пристава-исполнителя к ФИО2 об ограничении специального права на управление транспортными средствами не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>ФИО1 к ФИО2 об ограничении специального права на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 04.03.2020г. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ О.В. Безматерных

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2021г.

Судья: /подпись/

Копия верна

Судья: О.В. Безматерных

Подлинник подшит

в деле № 2а-665/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0001-01-2020-007080-93