Гражданский кодекс часть 1

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Леоновой И.М., при секретаре Приваловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Автономной некоммерческой организации «Центр Семьи ФИО1» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр Семьи ФИО1» (далее – АНО «Центр Семьи») и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.03.2013 Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области (в настоящее время Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее – Управление) принято решение о государственной регистрации АНО «Центр Семьи» (учетный №)). 25.03.2013 Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в ЕГРЮЛ внесена запись о создании АНО «Центр Семьи» за основным государственным регистрационным №. Руководителем АНО «Центр Семьи» согласно сведениям ЕГРЮЛ является ФИО1. Адрес (место нахождения) некоммерческой организации согласно сведениям ЕГРЮЛ: <адрес>. В период с 08.02.2017 по 10.03.2017 Управлением проведена плановая документарная проверка в отношении АНО «Центр Семьи». Со стороны организации имелся факт противодействия проверке, так как необходимые документы, запрошенные на основании распоряжения Управления о проведении проверки, на проверку не представлены. В ходе проверки АНО «Центр Семьи» были выявлены нарушения законодательства. АНО «Центр Семьи» до настоящего времени не представила в Управление отчетность о продолжении своей деятельности за 2015-2016 годы, установленную требованиями статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» в срок, определенный постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». АНО «Центр Семьи» не соблюдаются требования п. 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» в части ежегодного размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или предоставления средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Так, соответствующая отчетность организации за 2015-2016 годы не размещена на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений. Сведения об опубликовании отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, в средствах массовой информации также отсутствуют. Перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции Учредителя организации, указанных в п. 5.3 Устава, не соответствует п. 2 ст. 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и п.3 ст. 29 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях». Организацией не избран Руководитель, предусмотренный п. 5.7 Устава (от 14.03.2017) и п. 5.4 Устава (от 25.02.2015).В деле имеется Решение Учредителя организации от 13.02.2013, которым первоначально был избран руководитель, срок полномочий которого истек 13.02.2014, документы о переизбрании руководителя отсутствуют. Организацией нарушена периодичность избрания Правления, предусмотренная п. 5.3 Устава (от 14.03.2013). В учетном деле имеется Решение Учредителя организации от 13.02.2013, которым был избран первоначальный состав правления (в количестве 3 человек), срок полномочий которого истек 13.02.2014, документы о переизбрании членов Правления не представлены. Не выдержана периодичность избрания Ревизора, установленная п. 5.13 Устава (от 14.03.2013) и п. 5.10 Устава (от 25.02.2015). Срок полномочий Ревизора, выбранного при создании организации, истек 13.02.2014, документы о его переизбрании отсутствуют. В нарушение п. 5.14 Устава (от 14.03.2013) и 5.11 Устава (от 25.02.2015) в проверяемом периоде Ревизором не проводились ежегодные проверки финансово-хозяйственной деятельности, соответствующие акты проверок отсутствуют. В целях устранения указанных нарушений в адрес Организации направлены предписания (в виде предупреждения) от 20.09.2017 и повторное от 21.11.2017 с установленными сроками для устранения нарушений. Корреспонденция не получена, возвращена с отметкой почты «истек срок хранения». Предписания в вышестоящий орган или суд не обжалованы. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 3 от 27.02.2018 АНО «Центр Семьи» была привлечена к административной ответственности в виде предупреждения. Просит ликвидировать некоммерческую организацию АНО «Центр Семьи» и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

В силу пункта 6 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчёт о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Частью 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьёй, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что 14.03.2013 Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области принято решение о государственной регистрации АНО «Центр Семьи» (учетный №

25.03.2013 Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в ЕГРЮЛ внесена запись о создании АНО «Центр Семьи» за основным государственным регистрационным №

Руководителем АНО «Центр Семьи» согласно сведениям ЕГРЮЛ является ФИО1

Адрес (место нахождения) некоммерческой организации согласно сведениям ЕГРЮЛ: <адрес>

В период с 08.02.2017 по 10.03.2017 Управлением проведена плановая документарная проверка в отношении АНО «Центр Семьи».

Со стороны организации имелся факт противодействия проверке, так как необходимые документы, запрошенные на основании распоряжения Управления о проведении проверки, на проверку не представлены.

В ходе проверки АНО «Центр Семьи» были выявлены следующие нарушения законодательства.

АНО «Центр Семьи» до настоящего времени не представила в Управление отчетность о продолжении своей деятельности за 2015-2016 годы, установленную требованиями статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» в срок, определенный постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

АНО «Центр Семьи» не соблюдаются требования п. 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» в части ежегодного размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или предоставления средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Так, соответствующая отчетность организации за 2015-2016 годы не размещена на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений. Сведения об опубликовании отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, в средствах массовой информации также отсутствуют.

Перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции Учредителя организации, указанных в п. 5.3 Устава, не соответствует п. 2 ст. 65.3 ГК РФ и п.3 ст. 29 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях».

Организацией не избран Руководитель, предусмотренный п. 5.7 Устава (от 14.03.2017) и п. 5.4 Устава (от 25.02.2015).

В учетном деле имеется Решение Учредителя организации от 13.02.2013, которым первоначально был избран руководитель, срок полномочий которого истек 13.02.2014, документы о переизбрании руководителя отсутствуют.

Организацией нарушена периодичность избрания Правления, предусмотренная п. 5.3 Устава (от 14.03.2013).

В учетном деле имеется Решение Учредителя организации от 13.02.2013, которым был избран первоначальный состав правления (в количестве 3 человек), срок полномочий которого истек 13.02.2014, документы о переизбрании членов Правления не представлены.

Не выдержана периодичность избрания Ревизора, установленная п. 5.13 Устава (от 14.03.2013) и п. 5.10 Устава (от 25.02.2015).

Срок полномочий Ревизора, выбранного при создании организации, истек 13.02.2014, документы о его переизбрании отсутствуют.

В нарушение п. 5.14 Устава (от 14.03.2013) и 5.11 Устава (от 25.02.2015) в проверяемом периоде Ревизором не проводились ежегодные проверки финансово-хозяйственной деятельности, соответствующие акты проверок отсутствуют.

В целях устранения указанных нарушений в адрес АНО «Центр Семьи» направлены предписания (в виде предупреждения) от 20.09.2017 и повторное от 21.11.2017 с установленными сроками для устранения нарушений. Корреспонденция не получена, возвращена с отметкой почты «истек срок хранения». Предписания в вышестоящий орган или суд не обжалованы.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 3 от 27.02.2018 АНО «Центр Семьи» была привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.

Таким образом, некоммерческая организация совершила грубые нарушения законодательства Российской Федерации, выявленные в ходе проверки, неоднократно уклонялась от законных требований Управления устранить данные нарушения.

На основании вышеустановленных фактов и приведённых норм закона, суд считает, что требования административного истца законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр Семьи ФИО1» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2018 года.