Гражданский кодекс часть 1

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Френдак Р.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к Борисенко Сергею Георгиевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Борисенко С.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму 3726 рублей 96 копеек. Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 327 НК РФ Борисенко С.Г. является налогоплательщиком транспортного налога. Согласно представленных в налоговый орган сведений, Борисенко С.Г. с 16.11.2012 года по 28.06.2018 года зарегистрирован автомобиль Ниссан Ванетт г/н <данные изъяты>, с 14.03.2017 по настоящее время - автомобиль MitsubishiChariot г/н <данные изъяты>.

На принадлежащие административному ответчику автомобили начислен транспортный налог за 2014 год в размере 490 рублей, административному ответчику направлено налоговое уведомление об уплате налога № 498554 от 05.05.2015, срок уплаты налога до 01.10.2015; за 2015 год в размере 490 рублей, административному ответчику направлено налоговое уведомление об уплате налога № 91941350 от 06.08.2016, срок уплаты налога до 01.12.2016; за 2016 год в размере 490 рублей, административному ответчику направлено налоговое уведомление об уплате налога № 9447363 от 12.07.2017, срок уплаты налога до 01.12.2017; за 2017 год в размере 2121 рубль, административному ответчику направлено налоговое уведомление об уплате налога № 58394016 от 24.08.2018, срок уплаты налога до 03.12.2018.

В связи с неуплатой транспортного налога, 16.08.2016 в адрес Борисенко С.Г. административным истцом было направлено требование № 7670 от 10.08.2016 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которого налоговый орган в срок до 20.09.2016 предлагал административному ответчику погасить имеющуюся задолженность в общей сумме 533,61 рубля. 06.04.2017 в адрес Борисенко С.Г. административным истцом было направлено требование № 485 от 04.04.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которого налоговый орган в срок до 30.05.2017 предлагал административному ответчику погасить имеющуюся задолженность в общей сумме 510,05 рублей. 09.11.2018 в адрес Борисенко С.Г. административным истцом было направлено требование № 15561 от 02.11.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которого налоговый орган в срок до 11.02.2019 предлагал административному ответчику погасить имеющуюся задолженность в общей сумме 530,75 рублей. 25.02.2019 в адрес Борисенко С.Г. административным истцом было направлено требование № 9416 от 31.01.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которого налоговый орган в срок до 26.03.2019 предлагал административному ответчику погасить имеющуюся задолженность в общей сумме 2152,55 рубля.

Обосновывая свои требования ст. 23, 31, 48, 75 НК РФ, Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю просит взыскать с Борисенко С.Г. задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 490 рублей и пене в размере 43,61 рубля, за 2015 год в размере 490 рублей и пене в размере 20,05 рублей, за 2016 год в размере 490 рублей и пене в размере 40,75 рублей, за 2017 год в размере 2121 рубль и пене в размере 31,55 рубль, а всего 3726 рублей 96 копеек.

Административный ответчик Борисенко С.Г. административные исковые требования не оспорил, возражений относительно обстоятельств, на которых основаны административные исковые требования, не заявил, письменного отзыва на административное исковое заявление с обоснованием своей правовой позиции по спору не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей. Согласно п. 1 ст. 292 КАС РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, отсутствуют.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного производства по имеющимся доказательствам без вызова сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст. 57 НК РФ).

Из материалов дела следует, что за Борисенко С.Г. с 16.11.2012 года по 28.06.2018 года зарегистрирован автомобиль Ниссан Ванетт г/н <данные изъяты>, с 14.03.2017 по настоящее время - автомобиль MitsubishiChariot г/н <данные изъяты>

Согласно ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога подлежит исполнению в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При неисполнении требования об уплате налога налоговый орган согласно ч.2 ст.48 НК РФ вправе требовать взыскания выше названных сумм в судебном порядке.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога на счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования, когда сумма подлежащей взысканию с физического лица превысила 3000 рублей, указан 26.03.2019, в связи с чем срок на обращение Инспекции в суд - до 26.09.2019.

Из материалов дела следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 15.01.2020. Указанное обращение последовало с нарушением предусмотренных законодательством сроков.

Судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края 17.01.2020.

Определением мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского край от 04.02.2020 судебный приказ от 17.01.2020 о взыскании с Борисенко В.Г. транспортного налога был отменен в связи с возражениями налогоплательщика.

В Ужурский районный суд Красноярского края налоговый орган обратился 04.06.2020, после отмены судебного приказа.

Суду не представлено доказательств обращения к мировому судье с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

При обращении в Ужурский районный суд ходатайство о восстановлении срока не подавалось, уважительных причин пропуска процессуального срока не указано.

На момент обращения к мировому судье, срок обращения в суд с заявлением о взыскании был пропущен.

При рассмотрении данного административного иска, подачу которого Налоговый кодекс связывает с отменой судебного приказа, нарушение срока на обращение к мировому судье является существенным и подлежит устранению.

Вынесение судебного приказа мировым судьей судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края не свидетельствует о фактическом восстановлении данного срока. Отдельного решения о восстановлении процессуального срока на выдачу судебного приказа мировым судьей не принималось.

В силу подп.4 п.1 ст.59 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку административный иск, а ранее заявление о вынесении судебного приказа поданы по истечении срока, установленного налоговым законодательством, основания для восстановления срока отсутствуют, следовательно, налоговый орган утратил возможность взыскания указанной суммы задолженности, а потому в иске налоговому органу следует отказать.

Исходя из положений ст.ст.48, 75 НК РФ следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Включение в требование недоимки по пени, сроки на принудительное взыскание которых истекли, не соответствует закону.

В связи с изложенными обстоятельствами, административный иск подлежит отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к Борисенко Сергею Георгиевичу о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Р.В. Френдак