Гражданский кодекс часть 1

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Калашниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российский Федерации по Чувашской Республике о ликвидации некоммерческого партнерства "Межрегиональная ассоциация перевозчиков "Волгаавтотранс" и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческого партнерства "Межрегиональная ассоциация перевозчиков "Волгаавтотранс" и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Заявленные требования мотивированы тем, что некоммерческое партнерство "Межрегиональная ассоциация перевозчиков «Волгаавтотранс» создано 14.06.2011, запись в единый государственный реестр юридических лиц внесена Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республик 12.07.2011, ОГРН 1112100000440. Организация действует на основании Устава, утвержденного Решением общего собрания учредителей, Протокол №1 от 14.06.2011г. В ходе осуществления своих полномочий Управлением с 11.01.2017 по 07.02.2017г. проведена плановая документарная проверка деятельности организации. По результатам проверки установлено, что деятельность организации не ведется, расходование денежных средств отсутствует, сроки полномочий Председателя Правления Семенова А.А., ревизора Никифорова В.М. истекли.

Согласно заявлению генерального директора организации Мидукова С.В. некоммерческое партнерство «Межрегиональная ассоциация перевозчиков "Волгаавтотранс» по адресу, зарегистрированному в едином государственном реестре юридических лиц, не находится. Сведения об изменении адреса, в ЕГРЮЛ не вносились в виду того, что организация прекратила свою уставную деятельность.

Генеральным директором организации Мидуковым С.В. 11.01.2017 за вход. № 134 представлена информация, что организация уставную деятельность не ведёт с момента её создания, имущества на балансе организации не имеется, ведение уставной деятельности не планируется. Штатные сотрудники отсутствуют. Расчетного счета организация не имеет, так как он не открывался.

Истец, на основании п.10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», заявил исковые требования ссылаясь на то, что ответчик уставную деятельность не ведет, не проинформировала Управление об изменении сведений, указанных в п.1.ст. 5 №129-ФЗ, а именно, об изменении об адресе (месте нахождения) организации в течение 3 дней с момента таких изменений, не исполнил обязанность по ежегодному размещению в сети «Интернет» или предоставления средствам массовой информации для опубликования своих отчетов за 2012г.,

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в направленном суду заявлении просит рассмотреть дело без их участия и удовлетворить исковые требования.

Представитель административного ответчика - ген. директор Мидуков С.В. обратился к суду с отзывом на административное исковое заявление, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит иск удовлетворить.

УФНС по Чувашской Республике, ИФНС по г. Чебоксары, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного разбирательства, участия своих представителей для рассмотрения данного иска не обеспечили.

Суд полагает возможным разрешить иск по существу в отсутствие сторон, их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, некоммерческое партнерство "Межрегиональная ассоциация перевозчиков «Волгаавтотранс» создано 14.06.2011, запись в единый государственный реестр юридических лиц внесена Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республик 12.07.2011, ОГРН 1112100000440. Организация действует на основании Устава, утвержденного Решением общего собрания учредителей, Протокол №1 от 14.06.2011г.

11.01.2017г. генеральный директор некоммерческого партнерства "Межрегиональная ассоциация перевозчиков "Волгаавтотранс" Мидуков С.В. обратился на имя начальника Управления Минюста России по ЧР с заявлением о ликвидации организации, т.к. уставная деятельность не ведется с момента создания, имущества на балансе организации не имеется, работа органом управления не ведется, по указанному в ЕГРЮЛ адресу организация не находится (фактически прекратила свою деятельность), уставных целей не выполняет, штатные работники отсутствуют, иностранного финансирование с момента государственной регистрации не получали, расчетного счета организация не имеет. Просят принят меры для ликвидации организации в судебном порядке.

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, является Министерство юстиции Российской Федерации.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике с 11.01.2017г. по 07.02.2017г. проведена плановая документарная проверка деятельности некоммерческого партнерства "Межрегиональная ассоциация перевозчиков "Волгаавтотранс", по результатам которой составлен акт проверки. Выявлены нарушения: п.2 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» - организация уставную деятельность не ведет, нарушения п.2 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» - в соответствии с требованиями учредительных документов деятельность организацией, работа Правлением и её председателем, ген. директором и ревизорами организации - не ведется, сроки полномочий Председателя Правления Семенова А.А., ревизора Никифорова В.М. истекли. Кроме того, организация по адресу, зарегистрированному в ЕГРЮЛ, не находится, сведения об изменении адреса в ЕГРЮЛ не вносились. Деятельность организации фактически прекращена, расходование денежных средств и использование иного имущества в соответствии с целями, предусмотренными учредительными документами, отсутствует.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Пунктом 3.2. предусмотрено, что некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" такие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", к которым относятся сведения о месте нахождения юридического лица, т.е. по смыслу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, месте нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона, требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В силу пп. "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из представленных суду доказательств следует, что требования названного Федерального закона и Устава организации, регулирующие деятельность органов управления и контроля организации, организацией не исполнялись. Ответчик в течение длительного времени не предпринял никаких мер к устранению имеющихся нарушений, в том числе за прошлые периоды, более того, сам обратился в Управление с заявлением о ликвидации некоммерческого партнерства "Межрегиональная ассоциация перевозчиков "Волгаавтотранс", указав на неисполнение уставных целей и задач, отсутствие планов ведения деятельности и т.д., что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что некоммерческим партнерством "Межрегиональная ассоциация перевозчиков "Волгаавтотранс" допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

руководствуясь ст.ст.175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Ликвидировать некоммерческое партнерство "Межрегиональная ассоциация перевозчиков "Волгаавтотранс", исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1112100000440).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Ксенофонтов И.Г.