Гражданский кодекс часть 1

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Солодилова А.В., при секретаре судебного заседания Рамазановой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2а-66/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий <данные изъяты> Каспийской флотилией, связанных с не предоставлением дополнительных суток отдыха,

установил:

обратившись в суд с административным иском, Плотников просит признать незаконными действия командующего Каспийской флотилии, связанные с не предоставлением дополнительных суток отдыха.

Плотников 20 мая 2019 года обратился к <данные изъяты> войсковой части № с рапортом о предоставлении части неиспользованного отпуска за 2018 год в количестве 14 суток, а также неиспользованных ранее 30 дополнительных суток отдыха исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечение к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни путем присоединения их к основному отпуску за 2018 год, в связи с чем, был издан приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ г. № №

Однако в части предоставления неиспользованных 30 дополнительных суток отдыха ему было отказано путем внесения изменений в вышеназванный приказ командира войсковой части № приказом того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на основании рапорта начальника отдела кадров войсковой части № от 27 мая 2019 г.

Посчитав свои права нарушенными, Плотников просил суд признать приказ <данные изъяты> войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. № № незаконным и отменить его, обязать названное должностное лицо предоставить ему дополнительные сутки отдыха в количестве 30 дней.

Административный истец, административный ответчик и заинтересованные лица, надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В представленных возражениях представитель административного ответчика просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении его требований, поскольку в соответствии с п. 7 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, общая продолжительность основного отпуска, с учетом дополнительного времени отдыха, не может превышать 60 суток.

Оценив предоставленные доказательства в совокупности с доводами сторон, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании рапорта административного истца в адрес командующего Каспийской флотилией от 20 мая 2019 года, а также журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного времени, был издан приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. № № согласно которому Плотников полагается убывшим в отпуск за 2018 год сроком на 14 основных и 30 дополнительных суток отдыха, приказом этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ г. № № были внесены изменения в вышеуказанный приказ, согласно которым административному истцу было отказано в предоставлении 30 дополнительных суток отдыха.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

В приложении № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 определен Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 5 данного Порядка учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (сверхурочное время), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.

Когда суммарное сверхурочное время достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.

Как следует из журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного времени, а также в выходные и праздничные дни Каспийской флотилии, Плотников имеет право на дополнительные сутки отдыха за 2018 г.

Обосновывая отказ в предоставлении ФИО1 дополнительных суток отдыха, административный истец в представленных возражениях сослался на пункты 1 и 7 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, что по мнению суда основано на неправильном трактовании данной нормы.

Согласно п. 7 ст. 29 Положения общая продолжительность основного отпуска, с учетом дополнительного времени отдыха, не может превышать 60 суток. При этом дополнительные сутки отдыха за исполнение обязанностей в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни, присоединяемые к основному отпуску, в количестве не более 30 в него не входят.

Таким образом, за этот вид переработки военнослужащий имеет право получить отдых в другие дни недели либо увеличить свой отпуск на соответствующее количество суток. При этом другого способа компенсации переработки (например, денежных выплат) законодатель не предусмотрел.

В соответствии с приказом командующего войсками Южного военного округа от 23 мая 2019 г. № 137 Плотников уволен с военной службы, и в последующем подлежит исключению из списков личного состава части, то есть до дня его исключения из этих списков все его права должны быть реализованы, в том числе предоставлены дополнительные сутки отдыха, право на которые административный истец не утратил до этого дня.

Таким образом, поскольку в 2018 году право ФИО1 на отдых за этот год реализовано не было, оспариваемые действия командования в части предоставления дополнительного отдыха за исполнение обязанностей военной службы в сверхурочное время, без учета причитающихся ему дополнительных суток отдыха, следует признать незаконными и нарушающими его права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать приказ <данные изъяты> войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, о внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № № этого же должностного в части не предоставления ФИО1 дополнительного отдыха за привлечение его в 2018 г. к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, а также подлежащим отмене в этой части.

Обязать <данные изъяты> войсковой части № предоставить ФИО1 дополнительные сутки отдыха за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни в 2018 г.

<данные изъяты> войсковой части № необходимо сообщить о выполнении возложенной на него обязанности в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий