Гражданский кодекс часть 1

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Тур И. А., при секретаре Гуменюк О. Ю., в отсутствие участвующих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федерально налоговой службы № 9 по Приморскому краю о взыскании суммы излишне уплаченного налога,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МИ ФНС России № 2 по Приморскому краю о взыскании суммы излишне уплаченного налога. В обоснование доводов указала, что обратилась с заявлением к административному ответчику о возврате излишне уплаченного налога «НДФЛ с доходов» в сумме 7930 рублей. Решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано по основанием нарушения трёхгодичного срока, установленного для подачи заявления о зачёте (возврате) излишне уплаченной суммы. О наличии переплаты узнала в начале ДД.ММ.ГГГГ. Ранее никаких уведомлений о наличии переплаты от налогового органа не получала.

Ссылаясь на нормы налогового законодательства, считает принятое ответчиком решение не законным, просит обязать МИ ФНС России № 2 по Приморскому краю возвратить из бюджета излишне уплаченный налог НДФЛ с доходов в размере 7930 рублей.

Административный ответчик – МИ ФНС России № 2 по Приморскому краю в письменных возражениях с требованиями истца не согласен, указал, что Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщика на получение стандартных налоговых вычетов на себя лично и на детей. Стандартные налоговые вычеты предоставляются по письменному заявлению гражданина согласно п. 3 ст. 218 НК РФ. Статьёй 78 НК РФ регламентирован порядок возврата излишне уплаченных сумм налога, сбора, пеней. Налогоплательщиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию была подана декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ., на предоставление стандартного налогового вычета на себя в размере 800 рублей, на детей в сумме 11000 рублей, социальный вычет за обучение детей по очной форме в размере 50000 рублей. МИ ФНС России № 2 по Приморскому краю была проведена камеральная проверка налоговой декларации по форме 3-НДФЛ и её право на получение налогового вычета было подтверждено ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны предоставлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчётов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. В течение всего периода, препятствий к получению от налогового органа информации о начислениях, поступлениях налогов от истца не имелось. ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 7930 рублей. Имеющаяся переплата на лицевом счёте налогоплательщика на указанную сумму образовалась ДД.ММ.ГГГГ Заявления от налогоплательщика об излишне уплаченном налоге на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в инспекцию не поступало. Истцом нарушен п. 7 ст. 78 НК РФ, так как заявление о зачёте или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы. Этот трёхлетний срок начинает исчисляться с окончания налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на возврат налога.

Ответчиком заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве.

Ходатайство судом удовлетворено, поскольку Приказом Федеральной налоговой службы России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/663 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Приморскому краю с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю.

Изучив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачёт или возврат сумм излишне уплаченного либо излишне взысканного налога, пеней и штрафов.

На основании пунктов 2 и 6 статьи 78 НК РФ зачёт или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учёта налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьёй, по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Пунктом 7 статьи 78 НК РФ императивно установлено, что заявление о зачёте или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, налогоплательщик одновременно с подачей в налоговые органы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, в которой заявлены налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц, вправе также представить заявление на возврат излишне уплаченного налога.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, административный истец ДД.ММ.ГГГГ представила в МИ ФНС России № 2 по Приморскому краю налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за отчётный период ДД.ММ.ГГГГ в которой исчислила сумму налога, подлежащую возврату из бюджета в размере 7930 рублей. ДД.ММ.ГГГГг. была проведена камеральная проверка поданной административным истцом декларации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МИ ФНС России № 2 по Приморскому краю с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога на доходы в размере 7930 рублей за ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 было отказано в возврате налога в размере 7930 рублей в связи с тем, что нарушен срок подачи заявления о зачёте (возврате) излишне уплаченной суммы, так как заявление представлено по истечении трёх лет со дня её уплаты.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ№-О Конституционного Суда Российской Федерации, установленная ст. 78 НК РФ норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчёте суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трёх лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со ст. ст. 196, 199, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Поскольку о наличии права на возврат излишне уплаченного налога ФИО1 знала на момент подачи декларации в ДД.ММ.ГГГГ., так как в силу п. 2 ст. 228 НК РФ она самостоятельно произвела исчисление и уплату налога с доходов по форме 3-НДФЛ, сумма которого явилась переплатой, то срок исковой давности начинает течь соответственно со дня уплаты указанной суммы, который административным истцом пропущен.

Административный истец, зная о наличии излишне уплаченной суммы в размере 7930 рублей, в Налоговую инспекцию обратилась с соответствующим заявлением, а также с настоящим иском по прошествии более девяти лет, т. е. за пределами установленного срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога и срока исковой давности. О восстановлении срока исковой давности административный истец не заявила, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, не указала, доказательств этих обстоятельств не представила, считала начало течения срока с момента, когда узнала о том, что имеется переплата. Таким образом, срок исковой давности для обращения в суд с требованием о возврате излишне уплаченных сумм налогов ФИО1 без уважительных причин был пропущен.

С учётом совокупности установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение МИ ФНС России № 2 по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачёте (возврате) налога № полностью соответствует требованиям действующего налогового законодательства, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 29, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказать полностью в удовлетворении административного искового требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю о взыскании суммы излишне уплаченного налога.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения через Дальнереченский районный суд.

Судья И. А. Тур