Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №<адрес> имени Героя социалистического труда ФИО2 к Селенгинскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №<адрес> имени Героя социалистического труда ФИО2 (далее - МБОУ СОШ №) обратилось в суд с административным исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Селенгинского РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, по требованиям которого на МБОУ СОШ № возложена обязанность обеспечить антитеррористическую защищенность здания МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, путем устройства системы видеонаблюдения по периметру и в здании школы в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере <данные изъяты>. Исполнительский сбор не уплачен в срок в связи с тяжелым финансовым положением заявителя, отсутствием денежных средств в бюджете учреждения на уплату штрафов, сборов, о чем свидетельствуют справка о состоянии лицевого счета и план финансово-хозяйственной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ истца. Во исполнение требований вышеуказанного исполнительного листа МБОУ СОШ № установлена система видеонаблюдения, о чем свидетельствует акт сдачи-приемки выполненных работ по монтажу системы видеонаблюдения от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с трудным финансовым положением административный истец просит уменьшить исполнительский сбор до <данные изъяты>, то есть, на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление ФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Селенгинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1

Представители административного истца, ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № имени Героя социалистического труда ФИО2, Администрации Муниципального образования «<адрес>» об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность здания удовлетворить. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № имени Героя социалистического труда ФИО2 обеспечить антитеррористическую защищенность здания, расположенного по адресу: <адрес>, путем устройства системы видеонаблюдения по периметру и в здании школы в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» обеспечить антитеррористическую защищенность здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № имени Героя социалистического труда ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> путем выделения денежных средств на устройство системы видеонаблюдения по периметру и в здании школы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист в отношении должника МБОУ СОШ №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Селенгинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Пунктом 2 указанного постановления МБОУ СОШ № установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Должник предупрежден об ответственности за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в установленный срок – взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена представителем должника ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день представителю должника ФИО5 вручены требование об исполнении требований исполнительного документа и предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Селенгинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>, требование об исполнении требований исполнительного документа – в <данные изъяты> срок со дня поступления настоящего требования. Данные постановление и требование получено директором школы ФИО6ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора не обжаловалось в установленный законом срок.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Из акта на выполнение работ-услуг № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнитель ООО «Эм-Тан» выполнил работы – услуги монтажа системы видеонаблюдения в полном объеме в установленные сроки и с надлежащим качеством, стороны претензий друг к другу не имеют.

Таким образом, материалами дела подтверждается и сторонами не оспорено, что на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (ДД.ММ.ГГГГ) должником не были выполнены требования исполнительного документа, на указанную дату также сведения об обеспечении учреждения антитеррористической защищенностью здания МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, путем устройства системы видеонаблюдения по периметру и в здании школы, не представлены. Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для взыскания с должника исполнительского сбора.

Вместе с тем, на основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о возможности снижения размера исполнительского сбора.

Частью 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что МБОУ СОШ № является некоммерческой организацией. Согласно Уставу, выписке из ЕГРЮЛ учредителем общеобразовательного учреждения является администрация муниципального образования «<адрес>». Финансирование МБОУ СОШ № осуществляется на основе муниципального задания, утверждаемого учредителем на текущий год.

Согласно материалам дела бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности МБОУ СОШ № и учет финансовых средств на лицевых счетах организации осуществляет МКУ «<адрес>ное управление образованием».

Из справки МКУ «<адрес>ное управление образованием» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток средств на лицевых счета МБОУ СОШ № составляет <данные изъяты> по следующим целевым источникам – <данные изъяты> (целевая статья для оплаты заработной платы и взносов на фонд оплаты труда педагогическому персоналу учреждения); восстановление ФСС - <данные изъяты> (для оплаты расходов, по предупредительным мерам, от травматизма).

Иных финансовых средств на счетах учреждение не имеет. Расходы учреждения подтверждены также планом финансово-хозяйственной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении заявленных требований, суд исходит из того, что постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, основания для освобождения МБОУ СОШ № от уплаты исполнительского сбора отсутствуют, должник, будучи уведомленным о возбуждении исполнительного производства, в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, их не исполнил, при этом не представил доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа явилось следствием чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, равно как и доказательств принятия эффективных, действенных мер, направленных на исполнение судебного акта в полном объеме в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок.

Вместе с тем, принимая во внимание принятые должником меры по исполнению судебного акта, доводы о тяжелом имущественном положении должника, оценив представленные доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводам о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность должника, и обоснованности заявленных требований. С учетом принципов соразмерности и справедливости, степени вины должника и его имущественного положения, размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Селенгинского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника МБОУ СОШ №, подлежит уменьшению на одну четверть до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Селенгинского РОСП УФССП России по <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Муниципального бюджетного общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №<адрес> имени Героя социалистического труда ФИО2, до <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.М. Фёдорова