Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-670/2019 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Димакову В. Б. о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Димакову В. Б., в котором просит признать недействительным регистрацию средства массовой информации – газеты «(данные изъяты)» (регистрационный номер №), зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (дата).

В обоснование административных исковых требований указано, что на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в период с (дата) по (дата) проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации газеты «(данные изъяты)».

В рамках мероприятия были изучены и проанализированы документы регистрационного дела газеты «(данные изъяты)», письма от получателей обязательных экземпляров документов, поступившие в ответ на запросы управления, изучены сведения, содержащиеся в реестре средств массовой информации.

Периодическое печатное издание газета «(данные изъяты)» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, выдано свидетельство № от (дата).

Последний раз СМИ перерегистрировано в связи со сменой учредителя, регистрационный номер № от (дата).

Согласно материалам регистрационного дела СМИ учредителем газеты «(данные изъяты)» является Димаков В. Б. ((адрес)).

Продукция СМИ «(данные изъяты)» не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответами ФГУП «ИТАР-ТАСС» от (дата)№, от (дата)№, ФГБУ «РГБ» от (дата) №№ о недоставке обязательных экземпляров СМИ.

Кроме того, признаки невыхода СМИ «(данные изъяты)» в свет более одного года выявлены специалистом Управления по Иркутской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в СФО, что подтверждается заключением от (дата)№.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что по состоянию на (дата) данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации.

В настоящее время органом, осуществляющим регистрацию средств массовой информации, распространяемых на территории Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Представитель административного истца Пылаева О.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Димаков В.Б. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Материалами дела установлено, что периодическое печатное издание газета «(данные изъяты)» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, выдано свидетельство № от (дата).

Последний раз СМИ перерегистрировано в связи со сменой учредителя, регистрационный номер № от (дата), учредителем является Димаков В. Б., что подтверждается копией свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.До вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 239-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на редакции средства массовой информации лежит обязанность по доставке обязательных экземпляров документов в организации федерального, регионального и местного уровней, перечисленные в ст. 7 Закона.

Согласно заключению Филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Главный радиочастотный центр» от (дата) продукция СМИ «(данные изъяты)» не выходит в свет более одного года, На основании задания Управления Роскомнадзора по Иркутской области от (дата)№ была проведена проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении периодического печатного издания газеты «(данные изъяты)» (свидетельство о государственной регистрации: № от (дата)). Сроки проведения: с (дата) г. по (дата) г. В ходе проведения проверки: выявлены признаки нарушения обязательных требований п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». Продукция СМИ «(данные изъяты)» не выходит в свет более одного года.

Продукция СМИ «(данные изъяты)» не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответами ФГУП «ИТАР-ТАСС» от (дата)№, от (дата)№, ФГБУ «РГБ» от (дата)№ о недоставке обязательных экземпляров СМИ.

Из копии докладной записки Управления Роскомнадзора по Иркутской области от (дата) установлено, что на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в период с (дата) по (дата) проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации газеты «(данные изъяты)». В ходе проведения проверки: выявлены признаки нарушения обязательных требований п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». Продукция СМИ «(данные изъяты)» не выходит в свет более одного года.

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд установил, что средство массовой информации газета «(данные изъяты)» зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации. Учредителем указанного средства массовой информации согласно свидетельству о регистрации является Димаков В.Б. В соответствии с законом «Об обязательном экземпляре документов» в Федеральное агентство по печати и коммуникациям и Филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» обязательный экземпляр указанной газеты не поступал. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Административный ответчик - учредитель газеты Димаков В.Б. указанные обстоятельства не оспорил, доказательств распространения продукции средства массовой информации, выхода его в свет в течение года не представил.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что факт невыхода средства массовой информации газета «(данные изъяты)» в свет более года достоверно установлен, и при таких обстоятельствах имеются законные основания на основании ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" для удовлетворения административного иска, признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «(данные изъяты)», выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области.

Согласно ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и требования удовлетворены в полном объеме, то с административного ответчика Димакова В.Б. подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Димакову В. Б. о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации – газеты «(данные изъяты)» (регистрационный номер №), зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (дата).

Взыскать с Димакова В. Б. в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.Н. Ковалева