Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А. при секретаре судебного заседания Федоровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по иску заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

установил:

заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой края и УФСБ России по Забайкальскому краю проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности. При осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт - канал с названием «Вячеслав Подшивалов» видеохостинга «YouTube» по электронному адресу: <данные изъяты>, на котором опубликованы материалы, содержащие оскорбление представителей группы, возбуждающие ненависть либо вражду в отношении группы, выделенной по признаку профессиональной (ведомственной) принадлежности, побуждающие коммуникантов к насильственным действиям в отношении конкретных лиц с признаками оказания психологического воздействия.

В ходе проведенных УФСБ России по Забайкальскому краю мероприятий установлено, что ресурс пополняется ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <адрес>.

Согласно заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ№ в представленных на исследование видеофайлах, размещенных на канале видеохостинга «YouTube» с названием «Вячеслав Подшивалов» по электронному адресу: <данные изъяты>, содержатся побуждение к насильственным действиям в отношении конкретного лица (судебного пристава); высказывания, направленные оскорбление представителей выделенной по признаку профессиональной/ведомственной принадлежности группы: «полиция»/ «полицейский»/ «приставы» («все, кто в форме»); возбуждение ненависти либо вражды в отношении группы, выделенной по признаку профессиональной/ведомственной принадлежности группы: «полиция»/ «полицейский»/ «приставы» («все, кто в форме»); признаки оказания психологического воздействия на адресата/ аудиторию. Потенциал воздействия представленных материалов на адресата- единомышленника, разделяющего взгляды автора/ авторов, вероятно, можно оценить как высокий.

Ссылаясь на то, что размещенные ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикации и материалы являются экстремистскими материалами и, находясь в свободном доступе в сети Интернет, приводят к распространению экстремистской идеологии среди неограниченного круга пользователей сети Интернет, что может являться одной из причин экстремистской деятельности, с учетом административный истец с учетом уточнений просил суд признать информацию, размещенную по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило дело рассмотреть в отсутствие представителя.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Забайкальского края Ковыльченко Д.Г. требования поддержал, просил иск удовлетворить с учетом уточнений.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой края и УФСБ России по Забайкальскому краю выявлен свободный доступ к Интернет каналу с названием «Вячеслав Подшивалов» видеохостинга «YouTube» по электронному адресу: <данные изъяты>, на котором опубликованы материалы содержащие оскорбление представителей группы, возбуждающие ненависть либо вражду в отношении группы, выделенной по признаку профессиональной (ведомственной) принадлежности, побуждающие коммуникантов к насильственным действиям в отношении конкретных лиц с признаками оказания психологического воздействия.

Согласно заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ№ в представленных на исследование видеофайлах, размещенных на канале видеохостинга «YouTube» с названием «Вячеслав Подшивалов» по электронному адресу: <данные изъяты>,содержатся побуждение к насильственным действиям в отношении конкретного лица (судебного пристава); высказывания, направленные оскорбление представителей выделенной по признаку профессиональной/ведомственной принадлежности группы: «полиция»/ «полицейский»/ «приставы» («все, кто в форме»); возбуждение ненависти либо вражды в отношении группы, выделенной по признаку профессиональной/ведомственной принадлежности группы: «полиция»/ «полицейский»/ «приставы» («все, кто в форме»); признаки оказания психологического воздействия на адресата/ аудиторию. Потенциал воздействия представленных материалов на адресата- единомышленника, разделяющего взгляды автора/ авторов, вероятно, можно оценить как высокий.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьи 2,3 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливают приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе общественных и религиозных объединения, иных организаций, физических лиц.

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ч. 1).

Согласно ч.3 ст.20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

На основании п.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - Единый реестр. Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013г. №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, размещение на интернет сайте материалов, содержащих оскорбление представителей группы, возбуждающие ненависть либо вражду в отношении группы, выделенной по признаку профессиональной (ведомственной) принадлежности, побуждающие коммуникантов к насильственным действиям в отношении конкретных лиц с признаками оказания психологического воздействия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанном выше сайте содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайте с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения сайта с URL-адресом <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Судья Шестаков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.