Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Общественной городской организации «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области обратилось в суд с административным иском к Общественной городской организации «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование иска указано, что 27.08.2012 г. Управлением Министерства юстиции РФ принято решение о государственной регистрации Общественной городской организации «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа».

03.09.2012 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) внесены сведения об Общественной городской организации «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа», присвоен основной государственный регистрационный номер 1123600002162.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении Общественной городской организации «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» по состоянию на 13.09.2019, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2 (председатель правления).

В нарушение требований Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественная городская организация «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» не представила в уполномоченный орган отчеты о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2015 - 2017 годы).

Управление 23.07.2018 (исх. № 36/03-5311), руководствуясь пунктом 5 части 2 статьи 38 Закона № 82-ФЗ направило по адресу (месту нахождения) Общественной городской организации «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа», сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ (394026, <адрес>), письменное предупреждение о необходимости устранения выявленного нарушения законодательства РФ в срок не позднее 24.09.2018.

Предупреждение от 23.07.2018 (исх. № 36/03-5311) Общественной городской организацией «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» не было исполнено в установленный срок, в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В связи с чем, Управлением 20.11.2018 (исх. № 36/03-8204) в адрес Общественной городской организации «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» направлено повторное письменное предупреждение о необходимости устранения выявленного нарушения законодательства Российской Федерации в срок не позднее 22.01.2019.

Факт отправки предупреждения подтверждается списком № 001 внутренних почтовых отправлений Управления от 21.11.2018.

До настоящего времени предупреждение от 20.11.2018 (исх. № 36/03-8204) не исполнено, в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Управление 05.07.2019 (исх. № 36/03-4655), руководствуясь пунктом 5 части 2 статьи 38 Закона № 82-ФЗ, по факту выявленного нарушения абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, а также руководствуясь подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Закона № 7-ФЗ направило по адресу (месту нахождения) Общественной городской организации «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» письменное предупреждение о необходимости устранения выявленного нарушения законодательства Российской Федерации в срок не позднее 09.09.2019.

Факт отправки предупреждения подтверждается списком № 001 внутренних почтовых отправлений Управления от 08.07.2019.

До настоящего времени предупреждение от 05.07.2019 (исх. № 36/03-4655) не исполнено, в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Таким образом, на момент направления административного искового заявления Общественная городская организация «Федерация Кикбоксинга Воронежа» не предоставила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2015 - 2017 годы).

Изложенные факты указывают на неоднократное нарушение Общественной городской организацией «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» требований статьи 29 Закона № 82-ФЗ и неисполнение установленных федеральным законодательством обязанностей, что является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 4-11).

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Общественной городской организации «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещались в установленном законом порядке по последнему известному месту нахождения. По истечении срока хранения судебная повестка возвращена в суд.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица относится к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (пункт 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705; подпункт 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года № 26).

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Судом установлено, что 27.08.2012 г. Управлением Министерства юстиции РФ принято решение о государственной регистрации Общественной городской организации «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 (далее - Положение № 26), Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 (далее - Положение о федеральном государственном надзоре), Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области по результатам контроля деятельности некоммерческих организаций вправе выносить предупреждения об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (пункт 73 Положения, подпункт «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре, пункт 5 части 2 статьи 38 Закона № 82-ФЗ).

Согласно абзацам 4, 8 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано:

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с постановлением Правительства Российской от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» для некоммерческих организаций предусмотрена обязанность представления отчетности в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В ходе исследования материалов номенклатурного дела Общественной городской организации «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» были выявлены нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (далее - постановление Правительства № 212), выразившиеся в следующем.

Общественная городская организация «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» не предоставила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2015 - 2017 годы (л.д. 24).

Управление 23.07.2018 (исх. № 36/03-5311), руководствуясь пунктом 5 части 2 статьи 38 Закона № 82-ФЗ направило по адресу (месту нахождения) Общественной городской организации «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа», сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>), письменное предупреждение о необходимости устранения выявленного нарушения законодательства РФ в срок не позднее 24.09.2018 (л.д. 25-31).

Факт отправки предупреждения подтверждается списком № 001 внутренних почтовых отправлений Управления от 21.11.2018 (л.д. 35-38).

Факт отправки предупреждения подтверждается списком № 001 внутренних почтовых отправлений Управления от 08.07.2019 (л.д. 42-45).

Таким образом, до настоящего времени в нарушение требований абзацев 4, 8 ч. 1 статьи 29 3акона № 82-ФЗ Общественная городская организация «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2015 - 2018 годы не предоставила, что административным ответчиком не оспорено.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 29 Закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой указанной статьи, неоднократное непредставление собственным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Представленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области доказательства административный ответчик не опроверг.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Общественной городской организации «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Признать Общественную городскую организацию «Федерация Кикбоксинга г. Воронежа» (<данные изъяты>, дата регистрации 03.09.2012 г., место нахождения: <адрес>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья: О.В. Оробинская

Решение принято в окончательной форме 10.01.2020 года.