Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6733/2016 по административному иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Глазове и Глазовском районе Удмурдской Республики к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в виде пени,

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Глазове и Глазовском районе Удмурдской Республики обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в виде пени, из которого следует, что ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 08.08.2013 года, однако своевременно и в полном объеме не исполнила обязанность по уплате обязательных платежей по страховым взносам за 2010-2013 годы. Данная задолженность находится на исполнении в ОСП по Глазовскому и Ярскому районам ФССП по Удмурдской Республике. В результате чего сумма пеней, начисленных административному ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование за 2010-2013 годы за период с 28.08.2013 года по 16.06.2014 года составила <данные изъяты> руб., из них: пени на финансирование страховой части трудовой пенсии – <данные изъяты> руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии – <данные изъяты> руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> руб. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес административного ответчика было направлено требование № 01900740102930 от 16.06.2014 года. Добровольный срок уплаты по требованию истек 05.07.2014 года, сумма задолженности не погашена, в связи с чем Управление обратилось в суд в рамках действующего законодательства. Мировым судьей 13.10.2014 года был вынесен судебных приказ о взыскании с ответчика задолженности на сумму <данные изъяты> руб., который был отменен 08.02.2016 года в связи с поступлением возражений ФИО1 относительно его исполнения. В связи с отменой судебного приказа, Управление обратилось в суд с данным административным иском. На основании изложенного пенсионный орган просит восстановить срок для обращения в суд с данным иском, взыскать с ФИО1 задолженность в сумме <данные изъяты> руб., из которых: пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на задолженность 2010-2013 годы за период с 28.08.2013 года по 16.06.2014 года в сумме <данные изъяты> руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 3 532,73 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование на задолженность 2010-2013 годы за период с 28.08.2013 года по 16.06.2014 года в сумме <данные изъяты> руб., в том числе в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца ФИО5 действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, суду представила отзыв, из которого следует, что трехгодичный срок исковой давности в данном деле применению не подлежит, поскольку недоимки по основному долгу ответчика были взысканы решением пенсионного органа, возбуждено исполнительное производство. Ввиду неисполнения до настоящего времени указанных решений должником, на суммы основного долга были начислены пени, которые истец обязан начислять в силу закона.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности для взыскания пени. Также отсутствуют доказательства наличия задолженности по недоимкам, на которые данные пени начислены. Просит в иске отказать.

Проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с п. б ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ к отношениям о взыскании страховых взносов не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <данные изъяты> 19 июля 1999 года зарегистрирована в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя в УПФР г. Глазове и Глазовском районе Удмурдской Республики и обязана в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Постановлением УПФ РФ в г. Глазове и Глазовском районе № 01900790008515 от 13.07.2011 года с ФИО1 взысканы пени по страховым взносам в размере <данные изъяты> руб. Указанное постановление было направлено для принудительного исполнения в ОСП Глазовского района, что подтверждается постановлением ОСП от 22.09.2011 года о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением УПФ РФ в г. Глазове и Глазовском районе № 01900790008786 от 21.06.2012 года с ФИО1 взысканы страховые взносы в размере <данные изъяты> руб. Указанное постановление было направлено для принудительного исполнения в ОСП Глазовского района, что подтверждается постановлением ОСП от 27.06.2012 года о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением УПФ РФ в г. Глазове и Глазовском районе № 90010246 от 27.05.2013 года с ФИО1 взысканы страховые взносы в размере <данные изъяты> руб. Указанное постановление было направлено для принудительного исполнения в ОСП Глазовского района, что подтверждается постановлением ОСП от 04.07.2013 года о возбуждении исполнительного производства.

08 ноября 2013 года мировым судьей судебного участка № 4 г. Глазова выдан судебных приказ о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени в размере <данные изъяты> руб. Указанный судебный приказ был направлен для принудительного исполнения в ОСП Глазовского района, что подтверждается постановлением ОСП от 30.12.2013 года о возбуждении исполнительного производства.

ФИО1 <данные изъяты> прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 08 августа 2013 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленной Управлением Федеральной налоговой службы по Удмурдской Республике.

В соответствии с п. 8 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Поскольку ФИО1 не была надлежащим образом исполнена обязанность по уплате обязательных платежей за 2010-2013 годы, ей были начислены пени за период с 28.08.2013 года по 16.06.2014 года и направлено требование № 01900740102930 от 16.06.2014 года об оплате с предложением произвести добровольную оплату в срок до 05 июля 2014 года.

Требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем, в силу ст. 286 КАС РФ у административного истца возникло право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1

По смыслу ФЗ РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» пенсионное страхование является обязательным, а не добровольным.

В связи с тем, что административный ответчик в нарушение вышеуказанных требований закона не произвела своевременную уплату причитающихся ей к уплате страховых взносов за 2010-2013 годы, суд считает, что с нее подлежат взысканию пени, предусмотренные законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты.

В соответствии с ч. 5,6,7 ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Административным истцом представлены расчеты пени, не доверять которым у суда оснований нет, и которые административным ответчиком по существу также оспорены не были.

С доводами ответчика о пропуске истцом трехгодичного срока для обращения в суд с требованиями о взыскании сумм пени, начисленных на суммы основного долга за 2010-2013 годы, согласиться нельзя, поскольку положения Гражданского кодекса РФ о последствиях пропуска истцом срока исковой давности в настоящем споре неприменимы. В данном случае подлежат применению специальные нормы, а именно ст. 21 Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решения о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 за период 2010-2013 годы в соответствии со статьями 25 и 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» принимались соответствующими решениями истца № 01900790008515 от 13.07.2011 года, № 01900790008786 от 21.06.2012 года, № 90010246 от 27.05.2013 года, судебным приказом мирового судьи от 08.11.2013 года по делу № 2-917/2013, постановлениями судебного пристава-исполнителя, копии которых представлены в материалы дела, в отношении ФИО1 были возбуждены исполнительные производства.

То есть, возникшая у ФИО1 недоимка по основным платежам за 2010-2013 годы была своевременно взыскана истцом, исполнительные документы направлены на исполнение в ОСП Глазовского района Управления ФССП России по Удмурдской Республике.

В соответствии с требованием № 01900740102930 от 16.06.2014 года ответчику были начислены пени в размере 5 509,84 руб. за период с 28.08.2013 года по 16.06.2014 года.

Таким образом, требования о погашении сумм пени были направлены ответчику в установленном законом порядке.

Из представленных суду таблиц расчета пеней следует, что пени, начисленные ответчику за 2010-2013 года, как и суммы основного долга за указанный период, не были погашены ответчиком.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчику, как плательщику, имеющему недоимку, образовавшуюся за 2010-2013 годы, взысканную в порядке исполнительного производства пенсионным органом, но так и не поступившую в бюджет, истцом правомерно начислялись пени в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Срок давности начисления пени истцом не пропущен, поскольку не был пропущен срок предъявления требований по основному обязательству, пени начислены на ранее взысканную, но неуплаченную недоимку по основным платежам.

Суд считает, что срок подачи данного административного иска о взыскании пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов обязательного страхования на задолженность 2010-2013 года в размере 5 509,84 руб. истцом не пропущен, поскольку подан до истечения предусмотренного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа по аналогичному требованию (судебный приказ отменен определением от 08.02.2016 года, административный иск подан в суд 01.07.2016 года).

Поскольку суд пришел к выводу о несвоевременной уплате административным ответчиком страховых взносов за 2010-2013 годы, полагает возможным взыскать с нее начисленные пени на страховые взносы <данные изъяты> руб., из которых: пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на задолженность 2010-2013 годы за период с 28.08.2013 года по 16.06.2014 года в сумме <данные изъяты> руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование на задолженность 2010-2013 годы за период с 28.08.2013 года по 16.06.2014 года в сумме <данные изъяты> руб., в том числе в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об удовлетворении требования административного истца, то с административного ответчика в силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в пользу административного истца в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178,290 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> задолженность в сумме <данные изъяты>, из которых:

- пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на задолженность 2010-2013 годы за период с 28.08.2013 года по 16.06.2014 года в сумме <данные изъяты>, в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты>; на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере <данные изъяты>.

- пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование на задолженность 2010-2013 годы за период с 28.08.2013 года по 16.06.2014 года в сумме <данные изъяты>, в том числе в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Управления пенсионного Фонда Российской Федерации (государственно учреждение) в г. Глазове и Глазовском районе Удмурдской Республики расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2016 года..

Председательствующий: