Гражданский кодекс часть 1

Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерациирезолютивная частьр.<адрес> 20 июня 2016 годаМоскаленский районный суд ФИО1<адрес> в составе: председательствующего судьи Барабанова А.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес>ФИО1<адрес>ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>ФИО1<адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района ФИО1<адрес> о признании незаконным бездействия по не размещению информации, указанной в пунктах 1 - 3 ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о требованиях к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти ФИО1<адрес>» и обязании разместить указанную информацию на официальном сайте,

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес>ФИО1<адрес> - удовлетворить.

Признать бездействие администрации бездействие администрации Алексеевского сельского поселения по не размещению информации, указанной в пунктах 1 - 3 ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о требованиях к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти ФИО1<адрес>» на официальном сайте незаконным и обязать администрацию Алексеевского сельского поселения разместить на сайте www.mos.omskportal.ru (вкладка Алексеевское сельское поселение) информацию, указанную в пунктах 1 и 3 ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о требованиях к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти ФИО1<адрес>».

Судебные издержки и расходы отнести за счёт средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам ФИО1 областного суда с подачей жалобы через Москаленский районный суд ФИО1<адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Барабанов

Дело №а-675/2016

Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерациир.<адрес>ДД.ММ.ГГГГМоскаленский районный суд ФИО1<адрес> в составе: председательствующего судьи Барабанова А.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес>ФИО1<адрес>ФИО4,

установил:

прокурор <адрес>ФИО1<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в результате которой установлено, что информация, указанная в пунктах 1 и 3 ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о требованиях к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти ФИО1<адрес>» на сайте администрации Алексеевского сельского поселения не размешена. Администрация Алексеевского сельского поселения размещает официальную информацию на сайте www.mos.omskportal.ru (вкладка Алексеевское сельское поселение). Полагает, что указанные нарушения влекут за собой нарушение законных прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также препятствуют реализации основных принципов такого доступа. В связи с этим прокурор, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать бездействие администрации Алексеевского сельского поселения по не размещению информации, указанной в пунктах 1 и 3 ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о требованиях к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти ФИО1<адрес>» на официальном сайте незаконным и обязать администрацию Алексеевского сельского поселения разместить на сайте www.mos.omskportal.ru (вкладка Алексеевское сельское поселение) информацию, указанную в пунктах 1 - 3 ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о требованиях к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти ФИО1<адрес>».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес>, ФИО1<адрес>ФИО4 административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района ФИО1<адрес>ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом извещена, что подтверждается материалами дела, в заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 "О противодействии коррупции" в качестве одного из основных принципов противодействия коррупции установлен принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет».

Согласно пункту 1,2,3 ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о требованиях к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти ФИО1<адрес>»

На главной странице официального сайта органа исполнительной власти ФИО1<адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) размещается отдельная гиперссылка на раздел с наименованием "Противодействие коррупции". Размещение указанной гиперссылки во всплывающих окнах не допускается.

Доступ в раздел "Противодействие коррупции" осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного.

В разделе "Противодействие коррупции" содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы:

"Правовые акты в сфере противодействия коррупции";

"Антикоррупционная экспертиза";

"Методические материалы";

"Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения";

"Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";

"Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов";

"Как сообщить о фактах коррупции".

Администрация Алексеевского сельского поселения размещает информацию на сайте www.mos.omskportal.ru (вкладка Алексеевское сельское поселение).

В ходе судебного заседания судом достоверно установлено, что до настоящего момента на сайте администрации Алексеевского сельского поселения не размещена информация, указанная в пунктах 1 и 3 ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о требованиях к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти ФИО1<адрес>», что подтверждается скриншотом.

Суд считает, что указанные нарушения влекут за собой нарушение законных прав граждан, организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также препятствуют реализации основных принципов такого доступа.

В связи с этим суд считает исковые требования законные и подлежащие удовлетворению.

Судебные расходы возмещаются за счёт средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес>ФИО1<адрес> - удовлетворить.

Судебные издержки и расходы отнести за счёт средств федерального бюджета.

Судья А.Н. Барабанов