Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-675/2022 по административному иску общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Богородицкого и Воловского районов ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Богородицкого и Воловского районов ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области о признании незаконным бездействий, выразившихся в недаче ответа на запрос взыскателя, устранении нарушений,

установил:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Богородицкого и Воловского районов ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области о признании незаконным бездействий, выразившихся в недаче ответа на запрос взыскателя, устранении нарушений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ООО Коллекторское агентство «21 век» является правопреемником взыскателя по гражданскому делу № по заявлению АО «Альфа-Банк» о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО6 Судом допущена замена стороны исполнительного производства - взыскателя на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО Коллекторское агентство «21 век» направило в адрес ОСП Богородицкого и Воловского районов запрос о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом-исполнителем ФИО1 в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также о наличии либо об отсутствии исполнительного документа. Указанные сведения заявителю необходимы для обращения в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.

Запрос получен был сотрудником ОСП Богородицкого и Воловского районов ФИО2ДД.ММ.ГГГГ согласно почтовому уведомлению.

В нарушение требований ст. 64.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ

"Об исполнительном производстве" ответ на указанный запрос в установленный срок ООО Коллекторское агентство «21 век» не направлен.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Богородицкого и Воловского районов ФИО4, выразившееся в ненаправлении ответа на запрос взыскателя; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Богородицкого и Воловского районов ФИО4 направить в адрес взыскателя ответ на запрос о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле судом в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Богородицкого и Воловского районов ФИО5, заинтересованное лицо (должник) ФИО6

В судебное заседание представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Богородицкого и Воловского районов ФИО4, являющаяся также представителем административного ответчика УФССП России по Тульской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Богородицкого и Воловского районов ФИО5, заинтересованное лицо (должник) ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Информация о принятии административного искового заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С учетом соблюдения разумных сроков рассмотрения административного дела, суд, по основаниям, предусмотренным ст.ст.150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть административные исковые требования ООО Коллекторское агентство «21 век» в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, явка которых не была признана обязательной судом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Лица, участвующие в исполнительном производстве вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства) о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, по результатам рассмотрения которых принимается процессуальное решение. В иных случаях обращения сторон исполнительного производства подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений). Аналогичные по существу положения изложены в Методических рекомендациях ФССП России от 11 апреля 2014 года N 15-9.

Положениями Закона о порядке рассмотрения обращений предусмотрено, что обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации с направлением, по общему правилу, письменного ответа по существу поставленных в нем вопросов (часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10, часть 1 статьи 12).

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Богородицкого и Воловского районов на основании выданного мировым судьей судебного участка № Богородицкого судебного района () ФИО3 судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитным платежам в размере 57459,32 руб.

Ввиду изменения места совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Богородицкого и Воловского районов ФИО5 указанное исполнительное производство было передано в ОСП , которое им ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению.

Определением мирового судьи судебного участка № Богородицкого судебного района () ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ произведена процессуальная замена стороны взыскателя по гражданскому делу № АО «Альфа-Банк» на правопреемника - ООО Коллекторское агентство «21 век».

В адрес ОСП Богородицкого и Воловского районов ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлено ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о ходе исполнительного производства, наличии на исполнении исполнительного документа по делу №.

Данное обращение зарегистрировано ОСП Богородицкого и Воловского районов и передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (вх.№).

Таким образом, поданное ООО Коллекторское агентство «21 век» заявление подлежало рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов в течение 30 дней со дня регистрации с направлением письменного ответа.

По результатам рассмотрения ходатайства взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ заявителю судебным приставом-исполнителем ФИО5 дан ответ №, который направлен в адрес ООО Коллекторское агентство «21 век» в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ, по почте - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается описью заказной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ и отчетом о направлении электронного письма представителю взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обращение Общества было рассмотрено уполномоченным должностным лицом - судебным приставом-исполнителем по существу поставленных в нем вопросов. Сведения (информация) о ходе исполнительного производства, наличии на исполнении исполнительного документа по делу № представлены взыскателю в ответе судебного пристава-исполнителя на поступившее обращение ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что нарушение срока рассмотрения обращения повлекло за собой нарушение его прав, административным истцом не представлено.

Деятельность начальника структурного подразделения территориального органа ФССП России заключается в надлежащей организации принудительного исполнения судебных актов, однако не подразумевает непосредственного исполнения судебных актов, требования об исполнении которых находятся в производстве конкретных судебных приставов-исполнителей, равно как не подразумевает и ответственности за действия таких судебных приставов-исполнителей, которые относятся к их исключительной компетенции.

При этом, стоит отметить, что исполнительное производство передано на исполнение в ОСП и ДД.ММ.ГГГГ принято им к исполнению. Сведения о замене взыскателя ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Богородицкого и Воловского районов не поступали.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При изложенных обстоятельствах, с учетом представленных в материалы дела доказательств, в их совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Богородицкого и Воловского районов ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Богородицкого и Воловского районов ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области о признании незаконным бездействий, выразившихся в недаче ответа на запрос взыскателя, устранении нарушений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 17 июня 2022 г.

Председательствующий