Дело № 2а-811/2021 |
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2021 года Санкт-Петербург
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.
при секретаре Чаава М.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу и встречному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании незаконными налогового уведомления, требования и признании прекратившейся обязанности по уплате земельного налога,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу.
В обоснование своих требований ссылается на то, что в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно статье 388 главы 31 «Земельный налог» Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
На основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сведений, представленных органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра
ФИО2 (далее-ответчик, налогоплательщик)
был начислен земельный налог за следующее имущество:
За 2017 год (уведомление № ог ДД.ММ.ГГГГ)
- адрес: <данные изъяты><адрес>, пгт ФИО1, <данные изъяты> ЮА, Кадастровый №, ОКТМО <данные изъяты> кадастровая стоимость - 1777057 рублей.
Сумма налога к уплате за 2017 г. составила: (1777057 * 1* 0,20* 12/12) =3554.00 руб.
Перечень имущества с подробной информацией о местонахождении, категории и стоимости имущества и транспортных средств, с подробной информацией о характеристиках, ставках налога и расчета налога на имущество по годам содержится в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику по почте.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п.п.6 и 8 ст. 58 НК).
ФИО2 по его личному заявлению была выдана регистрационная карта и был сформирован Личный кабинет налогоплательщика.
Согласно п. 1 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика (ЛКН) - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке (Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (ранее действовал Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7- 17/260@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика").
На основании п. 2 ст. 11.2 НК РФ, налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
На уплату данного налога было выписано и направлено через ЛКН уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Так как налог не был внесен в установленный законом срок, было направлено через ЛКН требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, которое также не было исполнено.
За несвоевременность уплаты налога, согласно ст.75 Налогового Кодекса РФ, начислены пени в сумме 15.22 руб. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Неуплаченная сумма задолженности за 2017 г. составляет:
- по земельному налогу: налог - 3554,00 руб.; пени - 15.22 руб.
Всего 3 569.22 руб.
Первоначально было подано заявление на выдачу судебного приказа Мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга.
ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Санкт-Петербурга был вынесен судебный приказ, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ Третьим кассационным судом общей юрисдикции, так как от должника в установленный законом срок поступили возражения относительно его исполнения.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с п.З ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19, 104, 124-126, 286-287 КАС РФ Межрайонная Инспекция ФНС России № по <адрес> просит:
Взыскать с должника ФИО2, Адрес места жительства: <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты> дата рождения <данные изъяты>, место рождения <адрес>, задолженность и пени по земельному налогу за 2017 г. в размере: налог - 3 554,00 руб.; пени - 15,22 руб., ВСЕГО - 3 569.22 руб.
В обоснование своих требований административный истец суду представил следующие доказательства: Копия реестра об отправке административного искового заявления ответчику; Копия налогового уведомления №; Копия реестра об отправке уведомления (ЛК); Копия требования № об уплате налога и пени; Копия реестра об отправке требования (ЛК); Сведения из базы данных АИС НалогЗ, подтверждающие наличие имущества налогоплательщика; учетные данные - физического лица; Копия расшифровки задолженности налогоплательщика;
Расчет пени по требованию; Копия Кассационного определения об отмене СП по делу №а-101/2019-118 от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 обратился в суд со встречным исковым требованием к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании незаконным налогового уведомления, признании прекратившейся обязанности по уплате земельного налога.
В обоснование своего иска ссылается на то, что в Московском районном суде <адрес> рассматривается дело N 2а-6763/2020 по административному исковому заявлению Межрайонная ИФНС России № по <адрес> ИНН <данные изъяты> КПП 470501001 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2017 год за следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, пос. ФИО1, <адрес>А (далее по тексту: «Земельныйучасток»),
В обоснование заявленных требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> указано на то, что ФИО2 не исполнил обязанности предусмотренной ст. 65 ЗК РФ, ст. 388 НК РФ не оплатил земельный налог за Земельный участок, начисленный ему на основании Налогового уведомления ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ и Требования ФНС об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. За несвоевременность уплаты налога, согласно ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 15 руб. 22 коп.
Вместе с тем, считает незаконными действия Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес>, поскольку они противоречат пункту 1 статьи 388 НК РФ, подпунктам 2 и 4 пункта 2 статьи 389 НК РФ, подпунктами 2 и 4 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, нарушают его права и законные интересы, а именно:
Налоговое уведомление ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ и Требование ФНС об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылается в обосновании своих требований Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> считает незаконными, как и последующие Налоговое уведомление ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ, Требование ФНС об уплате налога от № от ДД.ММ.ГГГГ, и предыдущее Налоговое уведомление ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ в части расчета и требования уплатить земельный налог за Земельный участок.
Земельный налог за 2016 год уплаченный им на основании Налогового уведомления ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ за Земельный участок в сумме 2665 рублей 49 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает подлежащим перерасчету.
На основании части 2 cm. 64 КАС РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением суда, принятым <адрес> судом от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-/2016:
«...истребован из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок, расположенный по <адрес>, пос. ФИО1, <адрес>А, с кадастровым номером №, общей площадью 2720 кв.м...»;
«...исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по <адрес>, пос. ФИО1, <адрес>А, с кадастровым номером №, общей площадью 2720 кв.м...».
К рассмотрению дела №-/2016 в качестве третьего лица привлечено в том числе: Управление Росреестра по <адрес>, Министерство финансов Российской Федерации. Федеральная налоговая служба и ее территориальные подразделения в мом числе Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Таким образом Управление Росреестра по <адрес> и Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> узнали о прекращении его права собственности на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом и в совокупности вступившим в законную силу апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (стр. 16, 17), апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решением Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № изъятый у ФИО2 Земельный участок образован из состава земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> за счет земель лесного фонда квартала 136 Заречского лесничества Гатчинского межлесхоза, решением Арбитражного суда по Санкт-Петербургу и <адрес> по делу № А56-68441/2014 признан недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№- ю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Последующие сделки по отчуждению Земельного участка ничтожны в силу 166 ГК РФ.
Решение суда, принятое <адрес> судом от ДД.ММ.ГГГГ является самостоятельным основанием возникновения гражданских прав и обязанностей (пи. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).
В соответствии с ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом с ДД.ММ.ГГГГФИО2 собственником Земельного участка не является. Сведения ЕГРН являются подтверждением права собственности, а не основанием его возникновения. Сведения ЕГРН о праве собственности ФИО2 на земельный участок являются недостоверными.
В соответствии с абз.2 п.6 ст.8.1 ГК РФ при возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.
Он неоднократно ДД.ММ.ГГГГ (Заявление к налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ 2 шт., направлено почтой России), ДД.ММ.ГГГГ (Заявление об объекте, не принадлежащем пользователю/заявление об уточнении данных), направлено электронно через Личный кабинет налогоплательщика), ДД.ММ.ГГГГ (Жалоба на акты налоговых органов, действия (бездействие) их должностных лиц 4 шт. направлено электронно через Личный кабинет налогоплательщика) обращался в Межрайонную ИФНС РФ № по <адрес> и другие налоговые органы с письмами и жалобами о необоснованном начислении (требовании) земельного налога за Земельный участок, однако ДД.ММ.ГГГГ (Ответ Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 14-15/12105-ЗГ, получено электронно через Личный кабинет налогоплательщика) и ДД.ММ.ГГГГ (Письмо МИ ФНС РФ № по СПб от ДД.ММ.ГГГГ№/-ЗГ@ на №-ЗГ от ДД.ММ.ГГГГ, получено электронно через Личный кабинет налогоплательщика) ФНС отказала в перерасчете излишне уплаченного налога и продолжила начислять и требовать уплаты земельного налога за Земельный участок (принудительно взыскивать Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу: 2а-101/2019-118), относящийся к землям лесного фонда, собственником которого он не является.
Правовая позиция ФИО2 подтверждается разъяснениями ФНС РФ (Письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N БС-4-21/21330@). разъяснениями Минфина России (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N 03-05-04-01/68134) и Минэкономразвития России (письмо от 11,10.2017 N <адрес>), а именно: если на основании решения суда сделка была признана недействительной и стороны приведены в первоначальное положение для целей налогообложения обязанность Физлица по уплате налога на имущество, которое было приобретено по недействительной сделке, прекращается с момента вступления в силу указанного судебного решения.
Если право собственности на имущество прекращено в течение календарного года, сумма налога исчисляется с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. Если право собственности на имущество прекратилось после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц прекращения указанного права. Если право собственности на имущество прекратилось до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц прекращения указанного права не учитывается при определении коэффициента (п. 5 cm. 408 НК РФ).
На основании Налогового уведомления ФНС № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 осуществил уплату земельного налога за 2016 год в отношении земельного участка, который не мог являться ни объектом гражданского права, ни объектом налогообложения, а владение этим земельном участке на праве собственности, зарегистрированном в установленном порядке, не было основано на законе.
Положениями статьи 78 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном пунктом 1 этой статьи.
Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункт 6). Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено НК РФ (пункт 7).
На основании положений статьи 78 НК РФ следует, что уплата суммы налога при отсутствии на то законного основания является переплатой, то есть излишне уплаченной суммой. (Корреспондирует со сложившейся судебной практикой: Определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 78-КГ13-5, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-16366)
Расчет суммы земельного налога, начисленного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и излишне уплаченного ФИО2 на основании Налогового уведомления ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ за земельный участок по Квитанции об оплате земельного налога за 2016 год на общую сумму 7108 рублей 00 коп. от ДД.ММ.ГГГГ:
3554 руб. - 1 777 057 руб.(кадастровая стоимость) *1*0,2 %* 3 мес./12 мес. = 2665 руб. 47 коп.
Между встречным и первоначальным административными исковыми заявлениями имеется взаимосвязь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному разрешению спора, возникшего из административных правоотношений, поскольку требования сторон носят взаимоисключающей характер.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 64, 124 - 126, 131 КАС РФ; ст. 6 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"; 8, 8.1, 166 ГК РФ; п.2.1, ст. 52, 78, 79, 408, 388, 389 НК РФ; 27 ЗК РФ, ч. 3 ст. 58 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
Просит:
Отказать в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> к ФИО2 во взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2017 год в размере: налог- 3554,00 руб.; пени - 15,22 руб., всего - 3569, 22 руб.
Признать незаконными Налоговое уведомление ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ и Требование ФНС об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, Налоговое уведомление ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ, Требование ФНС об уплате налога от № от ДД.ММ.ГГГГ, в части расчета и требования Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> к ФИО2 уплатить земельный налог за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пос. ФИО1, <данные изъяты><адрес>А, с кадастровым номером №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Признать прекратившейся обязанность ФИО2 по уплате земельного налога за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пос. ФИО1, <адрес>А с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ
Признать сумму в 2665 руб. 47 коп. уплаченную ФИО2 на основании Налогового уведомления ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пос. ФИО1, <адрес>А с кадастровым номером № по Квитанции об оплате земельного налога за 2016 год излишне уплаченной (переплатой).
В обоснование своих возражений и доводов ФИО2 суду представлены: Копия, заверенная судом Определения Ленинградского областного суда по делу №-/2016 на 20 стр.,Копия, заверенная судом Решения Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на 13 стр., Копия, заверенная судом Определения Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на 11 стр., Копия Определения Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на 47 стр., Копия электронных документов из Личного кабинета налогоплательщика: налогового уведомления ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ на 2 стр., Копия электронных документов из Личного кабинета налогоплательщика: требования ФНС об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ на 2 стр., Копия электронных документов из Личного кабинета налогоплательщика: налогового уведомления ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ на 3 стр.
ФИО2 представил отзыв на административное исковое заявление.
В отзыве указано, что в Московском районном суде <адрес> рассматривается дело N 2а-6763/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ИНН <данные изъяты> к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2017 года за следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером 47:23:0803002:433, расположенный по адресу: <адрес>, пос. ФИО1, <адрес>А (далее по тексту: «Земельныйучасток»).
В обоснование заявленных требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> указано на то, что ФИО2 не исполнил обязанности предусмотренной ст. 65 ЗК РФ, ст. 388 НК РФ не оплатил земельный налог за Земельный участок, начисленный ему на основании Налогового уведомления ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ и Требования ФНС об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. За несвоевременность уплаты налога, согласно ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 15 руб. 22 коп.
Считает заявленные требования Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> незаконными, поскольку они противоречат пункту 1 статьи 388 НК РФ, подпунктам 2 и 4 пункта 2 статьи 389 НК РФ, подпунктами 2 и 4 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, нарушают мои права и законные интересы, а именно:
Налоговое уведомление ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ и Требование ФНС об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылается в обосновании своих требований Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> считаю незаконными в части расчета и требования уплатить земельный налог за Земельный участок.
На основании части 2 ст. 64 КАС РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Решением суда, принятым <адрес> судом от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-/2016:
«...истребован из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок, расположенный по <адрес>, пос. ФИО1, <адрес>А, с кадастровым номером №, общей площадью 2720 кв.м...»;
«... исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по <адрес>, пос. ФИО1, <адрес>А, с кадастровым номером №, общей площадью 2720 кв.м...».
К рассмотрению дела №-/2016 в качестве третьего лица привлечено в том числе: Управление Росреестра по <адрес>, Министерство финансов Российской Федерации. Федеральная налоговая служба и ее территориальные подразделения в мом числе Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Таким образом Управление Росреестра по <адрес> и Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> узнали о прекращении моего права собственности на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом и в совокупности вступившим в законную силу апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (стр. 16, 17), апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решением Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № изъятый у ФИО2 Земельный участок образован из состава земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> за счет земель лесного фонда квартала 136 Заречского лесничества Гатчинского мехлесхоза, решением Арбитражного суда по Санкт-Петербургу и <адрес> по делу № А56-68441/2014 признан недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№-ю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Последующие сделки по отчуждению Земельного участка ничтожны в силу 166 ГК РФ.
Решение суда, принятое <адрес> судом от ДД.ММ.ГГГГ является самостоятельным основанием возникновения гражданских прав и обязанностей (пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).
В соответствии с ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную сшу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом с ДД.ММ.ГГГГФИО2 собственником Земельного участка не является. Сведения ЕГРН являются подтверждением права собственности, а не основанием его возникновения. Сведения ЕГРН о праве собственности ФИО2 на земельный участок являются недостоверными.
В соответствии с абз.2 п.6 ст.8.1 ГК РФ при возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.
Он неоднократно ДД.ММ.ГГГГ (Заявление к налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ 2 шт., направлено почтой России), ДД.ММ.ГГГГ (Заявление об объекте, не принадлежащем пользователю/заявление об уточнении данных), направлено электронно через Личный кабинет налогоплательщика), ДД.ММ.ГГГГ ( Жалоба на акты налоговых органов, действия (бездействие) их должностных лиц 4 шт. направлено электронно через Личный кабинет налогоплательщика) обращался в Межрайонную ИФНС РФ № по <адрес> и другие налоговые органы с письмами и жалобами о необоснованном начислении (требовании) земельного налога за Земельный участок, однако ДД.ММ.ГГГГ (Ответ Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 14-15/12105-ЗГ, получено электронно через Личный кабинет налогоплательщика) и ДД.ММ.ГГГГ (Письмо МИ ФНС РФ № по СПб от ДД.ММ.ГГГГ№/-ЗГ@ на №-ЗГ от ДД.ММ.ГГГГ, получено электронно через Личный кабинет налогоплательщика) ФНС оказала мне в возврате излишне уплаченного налога и продолжила начислять и требовать уплаты земельного налога за Земельный участок (принудительно взыскивать Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу: 2а-101/2019-118), относящийся к землям лесного фонда, собственником которого он не является.
Правовая позиция ФИО2 подтверждается разъяснениями ФНС РФ (Письмо ФНС России от 20,10.2017 N БС-4-21/21330@), разъяснениями Минфина России (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N 03-05- 04-01/68134) и Минэкономразвития России (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес>). а именно: если на основании решения суда сделка была признана недействительной и стороны приведены в первоначальное положение для целей налогообложения обязанность Физлица по уплате налога на имущество, которое было приобретено по недействительной сделке, прекращается с момента вступления в силу указанного судебного решения.
Кроме того, истец пропустил установленный п.2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (Уведомление ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ, Требование ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ), на подачу административного искового заявления в суд. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 64, 124 - 126, 131 КАС РФ; ст. 6 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"; 8, 8.1, 166 ГК РФ; 48, 78, 79, 408, 388, 389 НК РФ; 27 ЗК РФ,
просит отказать в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2017 года в размере: налог- 3554,00 руб.; пени - 15,22 руб., всего - 3569, 22 руб.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
В предыдущем судебном заседании представитель налоговой инспекции ФИО4 Административный истец по первоначальному исковому требованию и административный ответчик по встречному исковому требованию Межрайонная ИФНС России № по <адрес> исковые требования поддержало в полном объёме по доводам, указанным в заявлении, встречные исковые требования не признала, представила возражения на иск.
В возражениях указано, что в производстве Московского районного суда Санкт-Петербурга находится административное дело №а-6763/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 г.
Межрайонная Инспекция ФНС России № по <адрес>, ознакомившись со встречным исковым заявлением ФИО2, представленного на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, не может согласиться с доводами административного Истца по следующим основаниям:
Сведения о зарегистрированных правах физических лиц на недвижимое имущество, в том числе о земельных участках, поступают в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Кодекса от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Основанием для постановки на учет/снятия с учета являются сведения органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии зарегистрированного права собственности на земельный участок и его владельце. Указанный орган сообщает эти сведения налоговому органу по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации (глава 31 НК РФ).
Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет/снятие с учета по месту нахождения принадлежащего физ.лицу на праве собственности земельного участка в течение пяти дней со дня поступления вышеуказанных сведений в электронном виде и выдать или направить по почте уведомление о постановке его на учет. С момента постановки на учет физическое лицо признается плательщиком земельного налога.
Налоговые органы получают данные сведения от регистрирующих органов для целей налогообложения, и не могут отвечать за полноту, достоверность и актуальность имеющейся информации.
В <адрес> сведения об объектах недвижимого имущества (в том числе земельных участках) и их собственниках поступают в налоговые органы из Управления Росреестра по <адрес> (далее - Управление Росреестра).
ФИО2 неоднократно обращался в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> за разъяснениями. В ходе рассмотрения данных обращений по факту наличия (отсутствия) регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Инспекцией был направлен уточняющий запрос в органы Росреестра.
На основании сведений из органов Росреестра и полученной выписки из ЕГРП (единого государственного реестра прав) он является правообладателями земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты><адрес>, пгт ФИО1, пр-кт <данные изъяты> с 13.02.2013г. по настоящее время.
ФИО2 был направлен ответ на обращение (исх. №-ЗЕ@ от ДД.ММ.ГГГГ)
Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации нрав в установленном порядке.
Учитывая вышеизложенное, для государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки заявителю необходимо обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с соответствующим заявлением о прекращении права собственности на рассматриваемые земельные участки с приложением документов (судебных актов), необходимых для государственной регистрации.
При рассмотрении вопроса о перерасчете обязательств по уплате земельного налога в отношении участков, право собственности, на которые прекращено по решению суда налоговые органы исходят из следующего.
Согласно сведениям, содержащихся в базе данных налоговых органов, ФИО2 по настоящее время является собственником спорного земельного участка.
Поскольку в силу положений Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимые объекты является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то плательщиком земельного налога является лицо, которое указано как обладающее правом собственности на соответствующий земельный участок, являющийся объектом недвижимости, следовательно, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на соответствующий объект недвижимости, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.
На основании пункта 5 статьи 35 Закона № 218-ФЗ запись в ЕГРН о наличии возражения в отношении зарегистрированного нрава на объект недвижимости погашается без заявления предшествующего правообладателя на основании вступившего в законную силу судебного акта о погашении этой записи.
При этом вступивший в законную силу судебный акт о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности в виде возврата имущества является основанием для внесения в реестр записей о погашении записи о праве собственности приобретателя и восстановлении записи о праве собственности прежнего собственника.
В подпункте 5 пункта 3 статьи 44 ПК РФ предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Гражданин, организация признается плательщиком налога в отношении недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения и перешедшего к ним по договору, с момента государственной регистрации права собственности на данный объект имущества. Обязанность по уплате такого налога прекращается со дня внесения в ЕГРН записи о праве иного лица на соответствующий объект недвижимости.
Таким образом, с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости до момента прекращения права (внесения записи о смене собственника в ЕГРН) ФИО2 является плательщиком земельного налога.
На основании изложенного, Инспекция сообщает, что признание отсутствующим у ФИО2 права собственности на вышеуказанный земельный участок, на основании определения Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не является основанием для освобождения заявителя от уплаты земельного налога за период с момента государственной регистрации права собственности на названный земельный участок до момента вступления в законную силу решения суда и погашении записи в ЕГРН.
Следовательно, в настоящий момент у налогового органа отсутствуют основания для перерасчета суммы земельного налога за период владения ФИО2 по рассматриваемым земельным участкам. Земельный налог за 2016 и 2017 года ФИО7 Г1.В. был исчислен верно в соответствии с действующим законодательством. Все вышеуказанные налоговые уведомления подлежат исполнению.
На основании вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит в удовлетворении заявленных требований по встречному административному исковому заявлению - отказать.
В дополнении к возражениям на встречное исковое заявление, налоговый орган указал, что в производстве Московского районного суда Санкт-Петербурга находится административное дело №а-6763/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 г.
Межрайонная Инспекция ФНС России № по <адрес>, ознакомившись со встречным исковым заявлением ФИО5, представленного на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), не может согласиться с доводами административного Истца по следующим основаниям:
Сведения о зарегистрированных правах физических лиц на недвижимое имущество, в том числе о земельных участках, поступают в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Кодекса от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Основанием для постановки на учет/снятия с учета являются сведения органа, осуществляющего государственную регистрацию нрав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии зарегистрированного права собственности на земельный участок и его владельце. Указанный орган сообщает эти сведения налоговому органу по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации (глава 31 НК РФ).
Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет/снятие с учета по месту нахождения принадлежащего физлицу на праве собственности земельного участка в течение пяти дней со дня поступления вышеуказанных сведений в электронном виде и выдать или направить по почте уведомление о постановке его на учет. С момента постановки на учет физическое лицо признается плательщиком земельного налога.
Налоговые органы получают данные сведения от регистрирующих органов для целей налогообложения, и не могут отвечать за полноту, достоверность и актуальность имеющейся информации.
В <адрес> сведения об объектах недвижимого имущества (в том числе земельных участках) и их собственниках поступают в налоговые органы из Управления Росреестра по <адрес> (далее - Управление Росреестра).
При рассмотрении вопроса о перерасчете обязательств по уплате земельного налога в отношении участков, право собственности, на которые прекращено по решению суда налоговые органы исходят из следующего.
Согласно сведениям, содержащихся в базе данных налоговых органов, по данным полученным от Управления Росреестра по <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 по настоящее время является собственником спорного земельного участка.
Поскольку в силу положений Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимые объекты является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРН указано как обладающее правом собственности на соответствующий земельный участок, являющийся объектом недвижимости, следовательно, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на соответствующий объект недвижимости, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.
На основании пункта 5 статьи 35 Закона № 218-ФЗ запись в ЕГРН о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости погашается без заявления предшествующего правообладателя на основании вступившего в законную силу судебного акта о погашении этой записи.
При этом вступивший в законную силу судебный акт о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности в виде возврата имущества является основанием для внесения в ЕГРН записей о погашении записи о праве собственности приобретателя и восстановлении записи о праве собственности прежнего собственника.
Учитывая вышеизложенное, для государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки, если переход права по каким-то причинам не произошел без заявления предшествующего правообладателя на основании судебных актов, ФИО7 II.В. необходимо обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию нрав на недвижимое имущество и сделок с ним, с соответствующим заявлением о прекращении нрава собственности на рассматриваемые земельные участки с приложением документов (судебных актов), необходимых для государственной регистрации.
Гражданин, организация признается плательщиком налога в отношении недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения и перешедшего к ним по договору, с момента государственной регистрации права собственности на данный объект имущества. Обязанность по уплате имущественных налогов прекращается со дня внесения в ЕГРН записи о праве иного лица на соответствующий объект недвижимости.
На основании сведений, полученных от Управления Россреестра но <адрес> от июня 2020 г. в рамках пояснений но вышеуказанным обстоятельствам, прекращения нрава у ФИО2 на данный земельный участок не Зарегистрирован. Таким образом, с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости до момента прекращения права (внесения записи о смене собственника в ЁГРН) ФИО2 является плательщиком земельного налога.
На основании изложенного, Инспекция сообщает, что признание отсутствующим у ФИО2 права собственности на вышеуказанный земельный участок, на основании определения Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также на основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для освобождения заявителя от уплаты земельного налога за период с момента государственной регистрации права собственности на названный земельный участок до момента вступления в законную силу решения суда и погашении записи в ЕГРН.
Следовательно, в настоящий момент у налогового органа отсутствуют основания для перерасчета суммы земельного налога за период владения ФИО2 но рассматриваемому земельному участку. Земельный налог за 2016, 2017 и 2018 года ФИО2 был исчислен верно в соответствии с действующим законодательством. Все вышеуказанные налоговые уведомления подлежат исполнению.
На основании вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России № по <адрес>
Просят:
В удовлетворении заявленных требований в части отказа во взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2017 год - отказать.
В удовлетворении заявленных требований о признании незаконными налоговых уведомлений ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и требований ФНС - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части расчета и требования уплаты земельного налога за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, иос.ФИО1, <адрес>, д.ЮА с кадастровым номером <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
В удовлетворении заявленных требований о признании прекращения обязанности ФИО2 но уплате земельного налога за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, иос.ФИО1, <адрес>, д.ЮА с кадастровым номером <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
В удовлетворении заявленных требований о признании суммы в 2665,47 руб., уплаченной ФИО2 на основании налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пос.ФИО1, <адрес>, д.ЮА с кадастровым номером <данные изъяты> -отказать.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и <адрес> не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии.
Представлен отзыв. В отзыве указано, что в производстве Московского районного суда <адрес> находится дело №а-811/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - МИФНС России № по ЛО) к ФИО2 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу за 2017 г. в размере 3 569 руб. 22 коп. за земельный участок, расположенный по адресу (по почтовому адресу ориентира): <адрес>, пос. ФИО1, <адрес>А, площадью 2 720 кв.м, кадастровый № (далее – Земельный участок).
ФИО2 обратился в Московский районный суд <адрес> с встречным административным исковым заявлением к МИФНС России № по ЛО с требованием признать незаконными налоговые уведомления об уплате земельного налога за Земельный участок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать прекратившейся обязанность ФИО2 по уплате земельного налога за Земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ, а также признать уплаченные ФИО2 по квитанции об оплате земельного налога за 2016 г. денежные средства в сумме 2 665 руб. 47 коп. излишне уплаченными (переплатой).
Апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (далее — Определение) суд принял решение истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 Земельный участок (целиком), а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве собственности ФИО2 на Земельный участок.
Однако в ЕГРН ФИО2 всё еще числится собственником Земельного участка (что подтверждается записью в ЕГРН № <данные изъяты>
от ДД.ММ.ГГГГ).
В Определении установлено, что Земельный участок расположен на землях государственного лесного фонда (ФИО1 первой группы).
В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.
В силу ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
Ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В Определении сказано, что в силу вышеуказанных правовых норм право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества направило начальнику Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства (Россельхоз) и председателю Комитета по природным ресурсам <адрес> письмо Общественной Благотворительной Организации «ФИО1» (далее - Организация) с ходатайством Организации об исполнении решений судов и изменении сведений о категории земельных участков, по которым вынесены решения на категорию - земли лесного фонда, а также о восстановлении документации на лесной квартал № Заречского лесничества Гатчинского Мехлесхоза (согласно лесоустройства от 1982 года), расположенный в водоохранной зоне реки Оредеж в г.п.ФИО1<адрес>, ограниченный <адрес>, Пионерским проспектом, Комсомольским проспектом, рекой Оредеж.
Ходатайство Организации было мотивировано тем, что в соответствии с Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства», дополнившего Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства пунктом 5.20(3), Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе, в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.
В ответ от Комитета по природным ресурсам <адрес> было получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором говорится о том, что вопрос о регистрации права собственности Российской Федерации на территорию с данными земельными участками может быть рассмотрен после снятия земельных участков с государственного кадастрового учета.
Дополнительно Комитет сообщил, что при исполнении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение лесоустроительных работ по таксации ФИО1 на землях лесного фонда, проектированию мероприятий по охране, защите и воспроизводству ФИО1 Гатчинского лесничества <адрес> в 2019- 2020 годах, заключенного между Комитетом и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг», учтено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А56-21418/2013, которым установлено отнесение земельного участка с кадастровым номером 47:23:0803002:357 площадью 305 284 кв.м (из которого был образован Земельный участок), к землям лесного фонда квартала 136 Заречского участкового лесничества Гатчинского лесничества.
Что касается налогообложения, то МТУ Росимущества обращает внимание на Письмо ФНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ШС-6-3/330 «О земельном налоге» (вместе с Письмом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>), в котором говорится, что пп. 4 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации совпадают по содержанию с пп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации. Соответственно для исключения земельного участка из объектов налогообложения по земельному налогу достаточно подтвердить его отнесение к категории земель лесного фонда либо нахождение на нем особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации, объекта, включенного в Список всемирного наследия, историко-культурного заповедника, объекта археологического наследия.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. 47 и 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
просят вынести законное и обоснованное решение по делу.
В обоснование своей позиции представили суду: письмо МТУ Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ начальнику Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства (Россельхоз) и председателю Комитета по природным ресурсам <адрес>; письмо от Комитета по природным ресурсам <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ встречные исковые требования ФИО2 разъединены, в части требований о признании незаконными Налогового уведомления ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ, Требования ФНС об уплате налога от № от ДД.ММ.ГГГГ в части расчета и требования Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> к ФИО2 уплатить земельный налог за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пос. ФИО1, <данные изъяты><адрес>А, с кадастровым номером №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании суммы в 2665 руб. 47 коп. уплаченной ФИО2 на основании Налогового уведомления ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пос. ФИО1, <адрес>А с кадастровым номером № по Квитанции об оплате земельного налога за 2016 год излишне уплаченной (переплатой) выделены в отдельное производство.
Изучив материалы дела, суд считает, что первоначальные административные исковые требования не подлежат удовлетворению. Встречные исковые требования необходимо удовлетворить частично.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст.45 НК РФ).
Судом установлено, что на основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сведений, представленных органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра административным истцом Межрайонной ИФНС России № по <адрес>ФИО2
был начислен земельный налог за следующее имущество:
За 2017 год (уведомление № ог ДД.ММ.ГГГГ)
- адрес: <данные изъяты><адрес>, пгт ФИО1, <данные изъяты> Кадастровый №, ОКТМО 41618169, кадастровая стоимость - 1777057 рублей.
Сумма налога к уплате за 2017 г. составила: (1777057 * 1* 0,20* 12/12) =3554.00 руб.
Перечень имущества с подробной информацией о местонахождении, категории и стоимости имущества и транспортных средств, с подробной информацией о характеристиках, ставках налога и расчета налога на имущество по годам содержится в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику по почте.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п.п.6 и 8 ст. 58 НК).
ФИО2 по его личному заявлению была выдана регистрационная карта и был сформирован Личный кабинет налогоплательщика.
На основании п. 2 ст. 11.2 НК РФ, налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
На уплату данного налога было выписано и направлено через ЛКН уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Так как налог не был внесен в установленный законом срок, было направлено через ЛКН требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, которое также не было исполнено.
За несвоевременность уплаты налога, согласно ст.75 Налогового Кодекса РФ, начислены пени в сумме 15.22 руб. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Неуплаченная сумма задолженности за 2017 г. по данным налогового органа составляет:
- по земельному налогу: налог - 3554,00 руб.; пени - 15.22 руб.
Всего 3 569.22 руб.
Было подано заявление на выдачу судебного приказа Мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга.
ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Санкт-Петербурга был вынесен судебный приказ, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ Третьим кассационным судом общей юрисдикции, так как от должника в установленный законом срок поступили возражения относительно его исполнения.
В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в суд с административным иском обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
Срок, предусмотренный законом для обращения в суд не пропущен.
Однако, суд считает, что задолженность и пени по земельному налогу за 2017 год взысканию с ФИО2 не подлежат.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. На основании пп. 4 п. 2 ст. 389 НК РФ лесной участок не должен признаваться объектом налогообложения земельным налогом.
Если судебным решением была признана недействительной сделка с объектом недвижимости и применены последствия ее недействительности (недействительности ничтожной сделки), стороны были приведены в первоначальное положение, в т. ч. право собственности соответствующей стороны сделки признано отсутствующим, то право собственности такой стороны будет считаться отсутствующим с момента вступления указанного судебного решения в законную силу.
В данном случае дата прекращения права собственности на объект налогообложения, не зависит от даты внесения соответствующей записи в ЕГРН.
Апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд принял решение истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 Земельный участок (целиком), а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве собственности ФИО2 на Земельный участок.
В ЕГРН ФИО2 числится собственником Земельного участка, что подтверждается записью в ЕГРН № <данные изъяты>
от ДД.ММ.ГГГГ.
В Определении установлено, что Земельный участок расположен на землях государственного лесного фонда (ФИО1 первой группы).
В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.
В силу ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
Ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В Определении сказано, что в силу вышеуказанных правовых норм право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества направило начальнику Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства (Россельхоз) и председателю Комитета по природным ресурсам <адрес> письмо Общественной Благотворительной Организации «ФИО1» с ходатайством Организации об исполнении решений судов и изменении сведений о категории земельных участков, по которым вынесены решения на категорию - земли лесного фонда, а также о восстановлении документации на лесной квартал № Заречского лесничества Гатчинского Мехлесхоза (согласно лесоустройства от 1982 года), расположенный в водоохранной зоне реки Оредеж в г.п.ФИО1<адрес>, ограниченный <адрес>, Пионерским проспектом, Комсомольским проспектом, рекой Оредеж.
Ходатайство Организации было мотивировано тем, что в соответствии с Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства», дополнившего Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства пунктом 5.20(3), Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе, в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.
В ответ от Комитета по природным ресурсам <адрес> было получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором говорится о том, что вопрос о регистрации права собственности Российской Федерации на территорию с данными земельными участками может быть рассмотрен после снятия земельных участков с государственного кадастрового учета.
Дополнительно Комитет сообщил, что при исполнении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение лесоустроительных работ по таксации ФИО1 на землях лесного фонда, проектированию мероприятий по охране, защите и воспроизводству ФИО1 Гатчинского лесничества <адрес> в 2019- 2020 годах, заключенного между Комитетом и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг», учтено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А56-21418/2013, которым установлено отнесение земельного участка с кадастровым номером 47:23:0803002:357 площадью 305 284 кв.м (из которого был образован Земельный участок), к землям лесного фонда квартала 136 Заречского участкового лесничества Гатчинского лесничества.
Согласно Письма ФНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ШС-6-3/330 «О земельном налоге» (вместе с Письмом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>), пп. 4 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации совпадают по содержанию с пп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации. Соответственно для исключения земельного участка из объектов налогообложения по земельному налогу достаточно подтвердить его отнесение к категории земель лесного фонда либо нахождение на нем особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации, объекта, включенного в Список всемирного наследия, историко-культурного заповедника, объекта археологического наследия.
В данном случае вступившим в законную силу судебным решением подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 305 284 кв.м (из которого был образован Земельный участок) относится к землям лесного фонда квартала 136 Заречского участкового лесничества Гатчинского лесничества.
Следовательно, земельный участок, расположенный по адресу <данные изъяты>, <адрес>, пгт ФИО1, <данные изъяты> ЮА, Кадастровый №, ОКТМО 41618169, кадастровая стоимость - 1777057 рублей, не может являться объектом налогообложения земельным налогом.
Кроме этого, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности ФИО7 П.В. на земельный участок, расположенный по адресу <данные изъяты>, <адрес>, пгт ФИО1, <данные изъяты> ЮА, Кадастровый №, ОКТМО 41618169.
Учитывая вышеизложенное, земельный налог за 2017 год не подлежит взысканию с ФИО2
При таких обстоятельствах, следует отказать Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в удовлетворении требований о взыскании с ФИО2 задолженности и пени по земельному налогу за 2017 год в размере налог 3554 руб., пени 15,22 руб., всего 3569,22 руб.
Встречные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд установил, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы ФИО2, а также не соответствует закону, иному нормативному правовому акту.
Поскольку ФИО2 административным истцом неправомерно начислен земельный налог на земельный участок, который не находится в его собственности, не может быть объектом налогообложения, с учетом вступления судебного решения в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следует признать незаконными Налоговое уведомление ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ, Требование ФНС об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, в части расчета и требования Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> к ФИО2 уплатить земельный налог за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пос. ФИО1, Пионерский пр„ <адрес>А, с кадастровым номером №, за 2017 год. Данное налоговое уведомление и требование нарушают права ФИО2, поскольку возлагают на него обязанность по уплате налога, который он не должен платить.
Встречное исковое заявление в части требования признать прекратившейся обязанность ФИО2 по уплате земельного налога за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пос. ФИО1, <адрес>А с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку само по себе не приводит к восстановлению прав ФИО2, защите нарушенного права, дублируя по существу требования ФИО2 о признании налогового уведомления и требования незаконными, носит общий характер.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2017 год в размере налог 3554 рублей, пени 15,22 рубля, а всего 3569,22 рубля отказать.
Встречные исковые требования ФИО7ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконными Налоговое уведомление ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ, Требование ФНС об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, в части расчета и требования Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> к ФИО2 уплатить земельный налог за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пос. ФИО1, <данные изъяты><адрес>А, с кадастровым номером №ДД.ММ.ГГГГ год.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: | Е.Н.Бурыкина |