Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-676/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к Локоцковой Л.П. о взыскании недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 18 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к Локоцковой Л.П., требуя взыскать с ответчика недоимки, пени и иные финансовые санкции по взносам в размере 438 руб. 75 коп. по сроку уплаты до 2005 года.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, содержащимся в программном комплексе ЭОД налогового органа за Локоцковой Л.П. числится задолженность в сумме 438 руб. 75 коп., которая образовалась до 2005 года по недоимке, пене, штрафам по взносам в Пенсионный фонд РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г.Трехгорный Челябинской области от 06 августа 2020 года МИФНС № по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Локоцковой Л.П. недоимки по налогам, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 438 руб. 75 коп. по сроку уплаты до 2005 года.

Административный истец – МИФНС № 18 по Челябинской области о слушании дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик – Локоцкова Л.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Из содержания положений ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика недоимки, пени, штрафов по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 438 руб. 75 коп., которые образовались до 2005 года.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление о взыскании недоимки, пени, штрафов по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 438 руб. 75 коп., которые образовались до 2005 года направлено в суд с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в отношении всех требований.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу обратиться с заявлением в суд о взыскании недоимки по налогу и пени, в материалах дела не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а ссылка административного истца на организационные вопросы, связанные с изменением налогового законодательства, программного обеспечения в налоговом органе, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 177, 290, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к Локоцковой Л.П. о взыскании недоимки, пеней и иных финансовых санкций в размере 438 руб. 75 коп. по сроку уплаты до 2005 года - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>