Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФИО2, Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Звездное об отмене регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Звездное шестого созыва по многомандатному избирательному округу №4.

В обоснование указывал, что ФИО2 допускает в агитационный период нарушения законодательства об интеллектуальной собственности, в частности, на ее персональной странице «ФИО2 (ФИО3)» и в сообществе «Средняя Рогатка: сделаем жизнь комфортнее» в социальной сети «ВКонтакте» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проводится предвыборная агитация, размещены изображения площади Победы и Пулковский парк в Санкт-Петербурге, в том числе фотография площади Победы, монумента героическим защитникам Ленинграда из фотоальбома «Ленинград» (издательство «Прогресс», Москва, 1979г., авторы: коллектив фотографов (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8), фотография площади Победы (автор: ФИО9, 1995 год); также размещена публикация, содержащая текстовое сообщение и изображения, содержащие фотографии, чертежи (планы), проекты и тексты, являющиеся частями презентации «Стратегия развития территории Московского района Санкт-Петербурга 2022» в формате PDF, созданная представителем администрации Московского района Санкт-Петербурга. Вместе с тем, согласия (разрешения) на использование указанных произведений их авторами (правообладателями) ФИО2 не предоставлялось.

Определением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 23 августа 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Избирательная комиссия внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Звездное (далее – ИКМО Звездное).

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО10 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО11 в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали.

Представитель административного ответчика ИКМО Звездное по доверенности ФИО12 в судебное заседание явился, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причины неявки не представил, об отложении разбирательства по делу не просил.

Учитывая изложенное, принимая во внимание направление административным истцом в суд для защиты своих интересов представителя, руководствуясь ст.243 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.«д» п.7 ст.76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

При этом, в силу п.1.1 ст.56 указанного закона при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Из материалов дела следует, что решением №6-1 от 09 июня 2019 года Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Звездное пятого созыва назначены выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Звездное шестого созыва на 08 сентября 2019 года.

Решением ИКМО Звездное №6-43 от 01 июля 2019 года ФИО1, выдвинувшийся в порядке самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Звездное шестого созыва по многомандатному избирательному округу №4.

Решением ИКМО Звездное №8-1 от 03 июля 2019 года ФИО2, выдвинувшаяся в порядке самовыдвижения, зарегистрирована кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Звездное шестого созыва по многомандатному избирательному округу №4.

Полагая, что кандидатом ФИО2 в агитационный период допускается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, кандидат ФИО1 просит отменить ее регистрацию в качестве кандидата в депутаты и ссылается на нарушение ФИО2 авторского права ряда авторов при размещении в сети Интернет изображений, схем и текстов, касающихся Московского района Санкт-Петербурга.

В подтверждение указанных доводов административным истцом представлена агитационная листовка ФИО2, в которой указано на возможность подробно узнать о кандидатах по адресу: vk.com/srednerogatka, а также нотариальный протокол осмотра письменных доказательств от 20 августа 2019 года, согласно которому 20 августа 2019 года нотариусом Санкт-Петербурга ФИО13 был произведен осмотр страницы сообщества «Средняя Рогатка: сделаем жизнь комфортнее», расположенной в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: vk.com/srednerogatka, и персональная страница ФИО2 в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте», расположенная по адресу: http://vk.com/katerinailina.

Дополнительно истцовой стороной в судебное заседание представлены скриншоты со страниц в сети «ВКонтакте».

Вместе с тем, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, на административном истце лежит обязанность доказать факт нарушения ФИО2 авторского права иных лиц при проведении предвыборной агитации.

Вместе с тем, таких доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности, административным истцом суду не представлено.

В силу ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность действий участников гражданских правоотношений предполагается, пока не доказано обратное.

Вступившее в законную силу решение по гражданскому делу, которым была бы опровергнута добросовестность действий ФИО2 в сфере использования интеллектуальной собственности, а также был бы установлен факт нарушения ею авторских прав при размещении указанных административным истцом произведений, истцовой стороной суду не представлено.

Каких-либо возражений от авторов произведений, размещенных по указанным истцовой стороной адресам в сети Интернет, суду не представлено.

Вопрос защиты авторских прав самостоятельным предметом рассмотрения суда в рамках административного судопроизводства быть не может.

Таким образом, факт нарушения ФИО2 авторских прав каких-либо лиц в ходе настоящего судебного разбирательства административным истцом не доказан, что является основанием для отказа административному истцу в иске.

Кроме того, суд также принимает во внимание, что согласно п.2 ст.48 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

В силу п.1 ст.49 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а в случае, предусмотренном пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, - со дня представления в избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанном пункте.

Оценивая содержащуюся на указанных административным истцом страницах информацию, зафиксированную в протоколе осмотра письменного доказательства, суд полагает, что она не может быть отнесена к предвыборной агитации, поскольку не отвечает перечисленным в п.2 ст.48 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» признакам.

Так, на странице сообщества «Средняя Рогатка: сделаем жизнь комфортнее», расположенной в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: vk.com/srednerogatka, содержится информация о том, что данная группа создана собственниками и жильцами квартир микрорайона, ограниченного Московским шоссе, Дунайским проспектом, Пулковским шоссе и Южным полукольцом Октябрьской ЖД.

19.08.2019г. размещена информация о том, что начинается коллективный сбор подписей за строительство школы в 2020 году с указанием на начало в скором времени формирования бюджета на 2020 год и необходимости включить в него строительство школы на 1100 мест с началом строительства в 2020 году; на решение команды кандидатов в муниципальные депутаты (ФИО2, Никита Пятаев и ФИО15) начать сбор подписей лично и совместить его с подготовкой к выборам, а также на итоги ранее поданных коллективных обращений жителей микрорайна, которые привели к включению проектирования школы в бюджет 2018 года и к выкупу и открытию детского сада в марте 2019 года.

16.08.2019г. размещена информация о том, что 06 августа члены сообщества делали репост опроса, в котором Администрация Московского района предложила жителям выбрать наиболее востребованные проекты, представлении данным государственным органом на «суд общественности» итогов опроса и проекта программы развития района; указано на недостаточное информирование о проведенном мероприятии жителей микрорайона, а также о размещении на сайте документа «Стратегия развития территории Московского района Санкт-Петербурга»; указано на проведенную членами сообщества подборку проектов, которые могут ожидать жителей в ближайшее время. Также размещена в формате PDF Стратегия развития территории Московского района.

09.08.2019г. размещены фотографии Средней Рогатки и Пулковского парка.

09.05.2018г. размещено поздравление соседей с Днем Победы, а также информация об интересных фактах, связанных с Московским районом во время Великой Отечественной Войны.

Из хронологии и содержания содержащейся на странице сообщества информации следует, что на данной странице на протяжении длительного периода времени, включая период до назначения муниципальных выборов 08 сентября 2019 года, активные жители микрорайона размещали и размещают информацию о жизни и развитии Московского района Санкт-Петербурга, которая может быть интересна его жителям, то есть содержащиеся на данной странице сведения носят обычный информативный, а не агитационный характер.

Представленные представителем административного истца в судебное заседание скриншоты, в свою очередь, не содержат изображений, которые, по мнению истцовой стороны, размещены с нарушением права интеллектуальной собственности; при этом, адрес данных страниц не совпадает с адресом, указанным в агитационной листовке ФИО2

Персональная страница ФИО2 в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте», расположенная по адресу: http://vk.com/katerinailina, в представленной административным истцом агитационной листовке в качестве источника информации о кандидате не указана.

При этом, суд считает заслуживающими внимания доводы административного ответчика ФИО2 о том, что доказательств того, что указанная страница является именно персональной страницей кандидата в депутаты ФИО2, истцовой стороной суду не представлено, ходатайств об оказании судом содействия в истребовании соответствующей информации не заявлено.

Более того, из содержания зафиксированных административным истцом в протоколе осмотра доказательств сведений, содержащихся на указанной странице, следуют лишь обычные комментарии гражданки ФИО2 личного субъективного характера, а также ее активная позиция по отношению к району, в котором она проживает, выраженная ею еще 09 мая 2018 года, то есть задолго до назначения муниципальных выборов 08 сентября 2019 года. Какой-либо предвыборной агитации из данной информации не усматривается.

Представленная в судебное заседание распечатка сообщения ФИО2 с вопросом о том, почему она идет в муниципальные депутаты, не позволяет определить, кем и где сделано данное сообщение; в свою очередь, ответная сторона в судебном заседании факт данного сообщения не подтверждала.

Таким образом, указанная распечатка не отвечает требованиям допустимости и не может быть принята в качестве доказательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, являющиеся, по мнению административного истца, основаниями для отмены регистрации ФИО2 в качестве кандидата в депутаты, в ходе настоящего судебного разбирательства своего подтверждения не нашли, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к ФИО2, Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Звездное об отмене регистрации кандидата – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение пяти со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Лемехова