Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области о признании действий незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, мотивируя тем, что содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области с 30.10.2021 г. по настоящее время. 11.05.2022 г. его этапировали из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в ИВС при МВД Архангельской области, г. Плесецк. Путь следования занял более 9 часов. На путь следования из СИЗО-2 г. Вологды в ИВС г. Плесецка питанием не обеспечили, в пути не кормили. Прибыл в ИВС г. Плесецка в 11-ом часу ночи, по прибытии не накормили. Накормили только 12.05.2022 г. Таким образом не ел сутки. Администрация ФКУ СИЗО-2 должна была обеспечить питанием на путь следования.

Просит суд признать необеспечение ФИО2 питанием незаконным. Взыскать с казны РФ денежную компенсацию в размере 50 000 рублей за нарушение прав на обеспечение питанием.

На этапе подготовки дела к судебному разбирательству, определением суда от 22.06.2022 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО3 возражала против удовлетворения требований по доводам отзыва. Пояснила, что согласно действующему законодательству выдача пайков под роспись не предусмотрена.

В судебном заседании представитель ответчиков УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска по доводам и основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что работает дежурным помощником в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. 11.05.2022 г. в 08 часов 00 минут заступил на службу. 50 человек направлялись в различные районы, в том числе и в Плесецк. В 10 часов утра подъехали сотрудники из Плесецка, 2 машины. Около 10 человек завели в машину. Аттестаты на выписку сухпойков выписывает бухгалтерия. Пайки заводские, сами ничего не складывали. Пайки выдает либо он, либо сотрудник смены. Паек выдается сотруднику полиции в общем количестве. В камере с ФИО2 был около часа, он собирал вещи, сотрудники смены выдавали пайки. Не может быть такого, чтобы ФИО2 не выдали паек. Расписываются ли осужденные за паек не знает, но ведомость создана. Ведомость составляет начальник столовой.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив показания свидетеля, исследовав представленные материалы, приходит к следующему:

Установлено, что ФИО2 осужден 30.12.2019 г. приговором Приморского районного суда Архангельской области по ст. 30 ч. 3, 158 ч. 3 п. в УК РФ сроком на 2 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 26.11.2018 по ст. 294 ч. 1. 325 ч, 1, 69 ч. 2, 69 ч. 5 УК РФ сроком на 9 лет 9 месяцев лишения свободы. Окончательный срок наказания 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28.05.2020 г.

14.01.2021 г. кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, приговор Приморского районного суда Архангельской области от 30.12.2019 г. изменен, снижено наказания на срок 9 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 28.05.2020 г., конец срока: 21.11.2025 г.

ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ФКУ ИК-21 УФСИН Архангельской области 02.11.2021 г. на основании постановления мирового судьи по судебному участку № 2 Плесецкого районного суда Архангельской области от 14.10.2021 г. в соответствии со ст. 77.1 ч. 2 УК РФ.

Согласно справке ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО2, этапирован из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в ИВС ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области 11.05.2022 г.

Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, на мирное время.

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержден приказом ФСИН России от 02.09.2016 г. № 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

В соответствии с требованиями пункта 3 приказа ФСИН России от 02.09.2016 г. № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно¬-исполнительной системы» осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждение УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС.

Пунктами 130 - 134 данного приказа установлено, что при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания, по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования. На каждого осужденного, подозреваемого и обвиняемого или группу осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отправляемых из одного учреждения УИС в другое, выписывается аттестат на продовольствие (приложение N 11 к Приказу). Аттестат на продовольствие вручается начальнику караула под роспись на копии аттестата, которая остается в учреждении УИС и приобщается к копии попутного списка Корешок аттестата на продовольствие сдается на хранение в бухгалтерию, учреждения УИС. Аттестат па продовольствие является документом, подтверждающим, по какое число и какой норме питания осужденный, подозреваемый, обвиняемый (группа осужденных, подозреваемых обвиняемых) обеспечен продовольствием. Аттестат на продовольствие дает право осужденному, подозреваемому, обвиняемому (группе осужденных, подозреваемых обвиняемых) на постановку на котловое довольствие по прибытии в другое учреждение УИС.

Обеспечение питанием этапируемого лица в пути следования более 6 часов осуществляется выдачей рациона питания, который рассчитан на одни сутки.

Необходимость обеспечения рационом питания подтверждается, оформляемым бухгалтерией, аттестатом на продовольствие, на основании которого дежурная служба учреждения отправителя при подготовке к этапированию, получает со склада столовой необходимое количество рационов питания для выдачи спецконтингенту.

Согласно копии аттестата на продовольствие № 1014 от 10.05.2022 г. рационы питания были выданы на двенадцать человек, конвоируемых в ИВС ОМВД России «Плесецкий», которые в пути следования удовлетворены рационом питания на одни сутки с 10.05.2022 г., в том числе и ФИО2 На корешке аттестата имеется подпись начальника караула ИВС ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области.

Согласно пункту 161 главы 18 Приказа Министерства юстиции от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы», подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком. Согласно справочной информации бухгалтерии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 следовал этапом в ИВС ОМВД по Плесецкому району. Кроме того 11.05.2022 г. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 был обеспечен горячим завтраком. Согласно аттестата на продовольствие, попутного списка об убытии этапа 12 лиц следующих автотранспортом конвойной службы органов внутренних дел в ИВС ОМВД по Плесецкому району, включая ФИО2, были обеспечены ИРП на путь следования.

Учитывая, что перед этапированием истец был обеспечен горячим завтраком, а так же обеспечен на путь следования сухим пайком (3 приема пищи - обед, ужин, завтрак) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области как учреждение отправитель требования вышеуказанного законодательства выполнило в полном объеме, права истца не были нарушены.

Согласно ответа на запрос ОМВД России «Плесецкий» от 19.07.2022 г., ФИО2 11.05.2022 г. был обеспечен со стороны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области сухим пайком суточной нормы на период конвоирования. По прибытии в изолятор временного содержания ОМВД России «Плесецкий» в 22 часа 00 минут 11.05.2022 г. ФИО2 был обеспечен порцией горячего питания (ужин) по заявке на питание в 18 часов 30 минут по государственному контракту №634 от 22.11.2018 г. Согласно журналу № «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора к администрации» жалобы на условия содержания в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от ФИО2 не поступали. Актов надзорного реагирования в адрес СИЗО-2 не направлялось.

Административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и претерпевание моральных страданий ровно как и иной другой вред, так же требования истца не содержат указания на нормы действующего законодательства, которые по мнению истца нарушил ответчик.

Исходя из положений статьи 3 КАС РФ, целью судебной защиты в рамках административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Учитывая, что судом не установлено обстоятельств незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в результате которых истцу мог быть причинён моральный вред, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд Вологодской области через Вологодский городской суд Вологодской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2022 г.