Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области к Автономной некоммерческой организации «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Тюменской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» (далее по тексту- Организация) о ликвидации юридического лица и об исключении данных о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что автономная некоммерческая организация «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» зарегистрирована в качестве юридического лица 16.07.2014 с присвоением ОГРН – <***>. Учредителями указанной организации являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующие на основании устава утвержденного учредителями 19.06.2014г.. На основании распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по Тюменской области от 09 января 2019 года в отношении административного ответчика проведена плановая проверка на соответствие деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству РФ, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. Как следует из Устава - Организация может иметь структурные подразделения, предусматривает создание филиалов и представительств в иностранных государствах, что противоречит требованиям Федерального закона от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях». Кроме того, в п.2.2.Устава отражено, что Организация устанавливает целью - оказание содействия, может создавать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе, что нарушает требования п.1, п.5, ст.123.24 Гражданского кодекса РФ. Также в п.3.3.Устава не содержится исключительной компетенции высшего органа Управления установленного ФЗ «О некоммерческих организациях». Письменные предупреждения в установленный срок не исполнены, в связи с чем 02 апреля 2019 года Автономная некоммерческая организация «Центр социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Повторное предупреждение от 21 июня 2019 года в срок до 01 августа 2019 года не исполнено, недостатки не устранены, в связи с чем, административный истец просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» и исключить сведения о юридическом лице из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5).

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организация «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту государственной регистрации.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 июля 2014 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области в качестве юридического лица зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» за ОГРН <***>. Протоколом №1 от 16.06.2014г., утвержден Устав указанного юридического лица (л.д.6,7-11).

Согласно копии Устава Автономная некоммерческая организация «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» признается не имеющей членства коммерческой организацией, утвержденной гражданами на основе добровольных имущественных взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации для решения задач предусмотренных уставом. (п.1.1).

Сведения об Автономной некоммерческой организации «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец», расположенной по адресу: <...>, как о юридическом лице, с 16.07.2014г. содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц с присвоением данной некоммерческой организации ОГРН: <***> (л.д.12).

09 января 2019 года Министерством юстиции Российской Федерации Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Тюменской области вынесено распоряжение о проведении плановой документарной проверки в отношении административного ответчика со сроком проведения с 14 января 2019г. по 08.02.2019г. (л.д.13-14).

В результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения законодательства:

- организация может иметь структурные подразделения (местные отделения) филиалы и представительства, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1.11 Устава), для достижения уставных целей, организация может создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ и законодательства этих государств (п.2.9 Устава), что противоречит п.1 ст.5 Федерального закона №7 «О некоммерческих организациях» от 12.01.96г..

- в нарушение пп.1,5 ст.123.24 ГК РФ в п.2.2 Устава указано, что целью Организации является оказание содействия в социальной реабилитации, осуществления мероприятий, в получении социально-медицинских услуг, социальной реабилитации людей, адаптации людей. В пункте 2.7 содержится указание на то, что организация может создаваться для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

08 февраля 2019 года в адрес Автономной некоммерческой организации «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства, согласно которому в п.1.11, 2.9, 2.2, 2.7 Устава административного ответчика выявлены нарушения законодательства со сроком устранения нарушений до 01 апреля 2019 года (л.д.15).

21 июня 2019 года адрес Автономной некоммерческой организации «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» вынесено повторное аналогичное предупреждение о недопустимости нарушения законодательства, со сроком устранения нарушений до 01 августа 2019 года, направленное в адрес административного ответчика заказным письмом и полученное им 17.07.2019г. (л.д.16,17).

02 апреля 2019 года ведущим специалистом-экспертом по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Тюменской области ФИО4 в отношении Автономной некоммерческой организации «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» составлен протокол об административном правонарушении №7 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. (лд.18)

30 апреля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №6 Калининского судебного района города Тюмени директор Автономной некоммерческой организация «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д. 19-20).

02 августа 2019 года ведущим специалистом-экспертом по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Тюменской области ФИО4 в отношении Автономной некоммерческой организация «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» вновь составлен протокол об административном правонарушении №198 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. (л.д.21).

07 октября 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №6 Калининского судебного района города Тюмени Автономная некоммерческая организация «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей в доход государства (л.д. 22-23).

На основании п.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии с п.п.3 п.3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

Материалами дела установлено, что каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших устранению выявленных нарушений в течение срока, предоставленного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области для их устранения, не имелось.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, после получения предупреждений о нарушении действующего законодательства меры, направленные на устранение выявленных нарушений, руководителем некоммерческой организации не принимались, документы, свидетельствующие об устранении нарушений в уставных документах в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области в установленный срок представлены не были.

Поскольку материалами дела объективно подтверждено, что административный ответчик неоднократно допускал нарушения закона в уставных документах, которые в установленный срок устранены не были, суд полагает, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области следует удовлетворить, ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» в качестве юридического лица.

В силу п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.61, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», ст.ст. 262-265 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию ««Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» в качестве юридического лица.

Исключить сведения о юридическом лице- Автономная некоммерческая организация «Центр Социальной помощи людям находящимся в алкогольной и наркотической зависимости «Миротворец» (ОГРН: <***>, ИНН:<***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья /подпись/ С.А. Бойева

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2а-764/2020 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени

Копия верна

Судья С.А. Бойева