Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Колпаковского сельсовета» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Колпаковского сельсовета» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что запись о создании некоммерческой организации – Автономная некоммерческая организация «Водоснабжение Колпаковского сельсовета» внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 19.03.2009 года, учетный номер №. Основной государственный регистрационный номер – №, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц – 16.03.2009 года, место нахождения коллегиального исполнительного органа (правление): <адрес>. Ликвидатор некоммерческой организации Титова Наталья Федоровна. Однако, в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация не представила в уполномоченный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации данной организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, указанных в пункте 6 статьи 2 Закона за 2017-2019 годы. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 года № 170, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 года № 122). Кроме того, согласно документам, имеющимся в учетном деле, некоммерческой организацией 30.11.2015 года принято решение о начале процедуры ликвидации, назначении ликвидатора Титовой Н.Ф.. 02.03.2016 года некоммерческой организацией принято решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса. Однако по состоянию на 23.11.2020 года процедура ликвидации некоммерческой организации не завершена.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Колпаковского сельсовета» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИНФС России №5 по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений не представлено.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.3 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 года №147 «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» уполномоченным органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Согласно п.12 приказа Минюста РФ от 12.11.2010 N 343 "О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций"

В судебном заседании установлено, что Автономная некоммерческая организация «Водоснабжение Колпаковского сельсовета» была зарегистрирована Управлением юстиции РФ по Курской области 16.03.2009 года, учетный номер №. Сведения о регистрации в ЕРГЮЛ внесены 16.03.2009 года, ОГРН 1094600000186. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ от 18.11.2020 года.

Как следует из протокола общего собрания участников Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Колпаковского сельсовета» от 30.11.2015 года № 6 принято решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Колпаковского сельсовета» и назначении ликвидатором Титовой Н.Ф..

В нарушение требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Автономная некоммерческая организация «Водоснабжение Колпаковского сельсовета» не представила соответствующую отчетность за 2017-2019 годы, что подтверждено служебной запиской.

В силу п.4.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2012 N 705 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций" государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами (далее - органы государственного надзора).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Автономная некоммерческая организация «Водоснабжение Колпаковского сельсовета» не представила соответствующую отчетность за 2017-2019 годы. Кроме того, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30.11.2015 года принято решение о начале процедуры ликвидации и назначении ликвидатором Титовой Н.Ф., 02.03.2016 года некоммерческой организацией принято решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса. Однако процедура ликвидации некоммерческой организации не завершена.

В силу п. 1 ст. 7.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», уполномоченный орган принимает решение об исключении некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента:1) в случае прекращения деятельности некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией или реорганизацией в форме, предусматривающей прекращение деятельности юридического лица, или в связи с исключением некоммерческой организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п.1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: 1) о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что организация не представила в Министерство юстиции сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», тем самым нарушив действующее законодательство. При таких обстоятельствах, оценив все доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Колпаковского сельсовета» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Водоснабжение Колпаковского сельсовета» ОГРН 109400000186 и исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова