Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области к УФССП по Новосибирской области об освобождении от исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Куйбышевского муниципального района Новосибирской области обратилась в суд с иском к УФССП по Новосибирской области об освобождении от исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения.

В обоснование административного иска административный истец указывает, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП УФССП по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. за неисполнение в установленный, для добровольного исполнения, срок решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрацию Куйбышевского муниципального района Новосибирской области обязали предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 кв.м.

Однако исполнить в установленный, для добровольного исполнения, срок указанное решение суда не представлялось возможным в силу того, что финансирование расходов по предоставлению жилых помещений детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

При этом меры по исполнению решения суда принимаются, ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение с Министерством труда и социального развития Новосибирской области о предоставлении субвенций по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освоение предоставленных субвенций строго регламентировано законодательством, реализуется посредством аукционов, в период с января по май 2021 года размещено 20 электронных аукционов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 15 признаны несостоявшимися, на дату окончания срока подачи заявок не подано ни одной заявки, по 3 аукционам осуществляется прием заявок, по 1 аукциону идет этап заключения контракта и 1 контракт заключен.

Кроме того указывает, что ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение с Министерством строительства Новосибирской области о предоставлении субвенций на осуществление строительства жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в рамках подготовки к процессу осуществления строительства были выполнены работы по заключению муниципальных контрактов: по инженерным изысканиям для строительства жилых домов блокированной застройки (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); по подготовке проектной и рабочей документации для строительства жилых домов блокированной застройки (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); о проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); о подключении к системе теплоснабжения (договор № от ДД.ММ.ГГГГ); по подготовке материалов по оценке воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ размещен электронный аукцион № на закупку работ по строительству жилых домов блокированной застройки, ДД.ММ.ГГГГ данный аукцион признан несостоявшимся.

Поскольку меры для надлежащего исполнения решения суда принимаются, информация о ходе исполнения направлялась административному ответчику, административный истец полагает, что виновные действия по неисполнению решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, а поэтому просит суд освободить администрацию Куйбышевского муниципального района Новосибирской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП УФССП по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и установлении нового срока исполнения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет; при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как следует из постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП УФССП по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 12-13 с администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. за неисполнение в установленный, для добровольного исполнения, срок решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрацию Куйбышевского муниципального района Новосибирской области обязали предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 кв.м.

Судом проверены доводы административного истца об отсутствии виновных действий по неисполнению, в установленные сроки, решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также принятии мер для надлежащего исполнения указанного решения суда и установлено следующее.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела (л.д. 14-59), что административным истцом, в том числе в целях исполнения решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение с Министерством труда и социального развития Новосибирской области о предоставлении субвенций по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освоение предоставленных субвенций строго регламентировано законодательством; в период с февраля по май 2021 года размещен 21 электронный аукцион на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых по 2 аукционам заключены контракты на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение с Министерством строительства Новосибирской области о предоставлении субвенций на осуществление строительства жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках подготовки к процессу осуществления строительства были выполнены работы по заключению муниципальных контрактов: по инженерным изысканиям для строительства жилых домов блокированной застройки (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); по подготовке проектной и рабочей документации для строительства жилых домов блокированной застройки (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); о проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); о подключении к системе теплоснабжения (договор № от ДД.ММ.ГГГГ); по подготовке материалов по оценке воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ размещен электронный аукцион № на закупку работ по строительству жилых домов блокированной застройки, ДД.ММ.ГГГГ данный аукцион признан несостоявшимся.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что доводы административного истца об отсутствии виновных действий по неисполнению, в установленные сроки, решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также принятии мер для надлежащего исполнения указанного решения суда, однако его невозможности исполнения в установленные сроки по объективным причинам, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а поэтому приходит к выводу, что административный иск в части освобождения от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП УФССП по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Вопрос об установлении нового срока исполнения в рамках настоящего иска рассмотрению не подлежит, поскольку подлежит разрешению в ином порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Освободить администрацию Куйбышевского муниципального района Новосибирской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела по ИОИП УФССП по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда, через Куйбышевский районный суд Новосибирской области, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.С. Карнышева