Гражданский кодекс часть 1

Гейер В.А. обратился в Кормиловский районный суд с административным исковым заявлением к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по взысканию исполнительского сбора, наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на лицевых счетах и наложении ареста на имущество должника незаконным и обязании совершить указанны действия.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № о взыскании с Администрации Кормиловского муниципального района в его пользу денежной суммы в размере 2 858 411 рублей. С момента возбуждения исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время судебным приставом-исполнителем не были совершены исполнительные действия, предусмотренные ст. 64, ст. 68, ч. 1 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: взыскание исполнительского сбора в размере 7 % от суммы, подлежащей взысканию, меры принудительному исполнению – наложение ареста на денежные средства должника, находящиеся на лицевых счетах, наложение ареста на имущество должника. Указанное бездействие нарушает его права на реализацию судебного решения о взыскании ущерба, причиненного незаконными действиями органов власти. Кроме того, его ни разу судебный пристав-исполнитель не известил о проведении исполнительных действий.

В судебном заседании Гейер В.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, кроме того дополнил исковые требования просил обязать судебного пристава запросить у должника бухгалтерские документы, акт сверки взаимных расчетов с контрагентами, удостоверяющие возникновение конкретных прав и обязанностей по дебиторской задолженности и подтверждающие размер задолженности по соответствующему обязательству; бухгалтерскую и иную документацию, показывающую состояние лицевых счетов должника, поступления от приносящей доход деятельности, налоговые и неналоговые поступления и расходование поступлений нецелевого характера за период с начала года по кодам видов расходов бюджетной классификации РФ.

Представитель административного ответчика ФИО2 просил требования истца оставить без удовлетворения, так как исполнительное производство находится в производстве отдела судебных приставов-исполнителей, по нему ведется работа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю и должнику спустя месяц из-за большой загруженности судебного пристава-исполнителя. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено и направлено должнику. Сделаны необходимые запросы, выставлены требования должнику о предоставлении информации ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ГИБДД направлен ДД.ММ.ГГГГ о зарегистрированных правах, а постановление о запрете совершения регистрационных действий вынесено ДД.ММ.ГГГГ Большой временной промежуток между получением информации и произведенными действиями вызван большой загруженностью.

Второй административный ответчик УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Администрация Кормиловского муниципального района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии..

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП приходит к следующему.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гейер В.А. обратился в Кормиловский районный суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, так как прошли установленные законом сроки для исполнения решения суда, а решение суда не исполнено. Гейер В.А. постановление о возбуждении исполнительного производства было получено, только после личного обращения в службу судебных приставов. О иных исполнительных действиях он не уведомлен.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьей 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Требование, указанное в исполнительном документе должно быть исполнено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на это, требование о взыскании с должника Администрации Кормиловского муниципального района суммы ущерба до настоящего времени не исполнено.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена представителю Администрации Кормиловского муниципального района ФИО5ДД.ММ.ГГГГ, а также принято гл. специалистом Администрации Кормиловского муниципального района ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю Гейер В.А.

Таким образом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю и должнику спустя месяц с момента возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также не исполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен срок для добровольного исполнения требований в 5 дней.

Начало течение срока для добровольного исполнения требований изложенных в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ обусловлено моментом вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть ДД.ММ.ГГГГ До истечения указанного 5 дневного срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено быть не могло. Однако постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением требований закона.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Не своевременное направление постановления о возбуждении исполнительного производства повлияло на момент применения мер принудительно исполнения, а именно указанные меры могли быть применены не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

К мерам принудительного исполнения относятся:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Так, в ходе исполнения решения суда приставу ДД.ММ.ГГГГ стала известна информация о наличии у должника Администрации Кормиловского муниципального района расчетного счета в ПАО «Сбербанк России», однако постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации вынесено судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю стало известно о наличии в собственности Администрации Кормиловского муниципального района транспортных средств, но постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств вынесено ДД.ММ.ГГГГ спустя месяц.

До настоящего времени в исполнительном производстве отсутствует информация о наличии недвижимого имущества принадлежащего администрации Кормиловского муниципального района.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

До настоящего времени не принято мер к обращению взыскания на имущество должника с целью исполнения решения суда.

Установленные в судебном заседания обстоятельства свидетельствуют о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Суд не может согласится с требованием административного истца об истребовании бухгалтерских документов, актов сверки взаимных расчетов с контрагентами, удостоверяющих возникновение конкретных прав и обязанностей по дебиторской задолженности и подтверждающих размер задолженности по соответствующему обязательству; бухгалтерской и иной документации, показывающей состояние лицевых счетов должника, поступления от приносящей доход деятельности, налоговые и неналоговые поступления и расходование поступлений нецелевого характера за период с начала года по кодам видов расходов бюджетной классификации РФ, так как согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ информация о списках счетов, движения по счетам уже запрошена.

Указанные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя суд не может признать соответствующими требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Гейера В.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кормиловского РОСП УФССП <адрес> по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Кормиловского муниципального района.

<адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> осуществлять информирование взыскателя о всех исполнительных действиях, отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ., при наличии оснований вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, установить имущество должника и при необходимости указанной в статье 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на указанное имущество, путем наложения ареста.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья У.В. Бочарова