Гражданский кодекс часть 1

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Поваляева А.Н., при секретаре Филатовой О.В., с участием административного истца ФИО2, представителя начальника 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО2 об оспаривании действий начальника 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в переоформлении договора найма служебного жилья и необеспечением служебным жильем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия начальника 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1-й отдел), связанные с отказом в переоформлении договора найма служебного жилья и акта приема-передачи жилого помещения с учетом фактических дат приема-передачи жилого помещения;

- обязать начальника 1-го отдела обеспечить его служебным жильем в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебном заседании ФИО3 настаивал на удовлетворении своих требований и в их обоснование пояснил, что решением Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет нуждающихся в получении служебного жилья. ДД.ММ.ГГГГ 1-м отделом до него доведенысведения о предлагаемом служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, с получением которого он ДД.ММ.ГГГГ согласился, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ сдал в 1-й отдел документы, необходимые для получения указанного жилья. ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено о необходимости прибытия в 1-й отдел для заключения договора найма служебного жилья, что им было сделано ДД.ММ.ГГГГ, тогда же им получена выписка из решения о предоставлении жилья, датированноеДД.ММ.ГГГГ. При этом ввиду того, что акт приема-передачи жилого помещения датирован ДД.ММ.ГГГГ, подписывать его он отказался. По прибытии по вышеуказанному адресу, в управляющей компании ему разъяснили, что плата за жилое помещение ему будет начисляться с даты, указанной в акте приема – передачи жилья, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ему вновь было предложено подписать акт этим числом, чего им сделано не было. В целях разрешения вопроса по подписанию акта в фактическую дату, он 7 апреля, 19 мая и ДД.ММ.ГГГГ обращался в адрес 1-го отдела, на что ему был дан ответ, что договор найма служебного жилья подписан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные платежи у него возникла именно с ДД.ММ.ГГГГ. В ответе также ему предложено получить акт приема-передачи жилья с ДД.ММ.ГГГГ в воинской части. Далее ФИО3 указал, что обязанность по оплате коммунальных платежей возникает с момента подписания акта и передачи имущества, однако, до настоящего времени акт приема-передачи жилья не подписан, в жилом помещении он не проживает, денежную компенсацию за наем жилья не получает. При этом подписать акт приема-передачи жилья ДД.ММ.ГГГГ и поставить в нем дату подписи, как им это сделано в договоре найма служебного жилья, он не стал, поскольку считает, что для него это повлечет необходимость оплаты коммунальных платежей с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты подписания акта, что также предусмотрено ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации.Более того, чьих либо действий по начислению ему коммунальных платежей с ДД.ММ.ГГГГ он не оспаривал. С заявлением об отказе от получения жилья не обращался, от него не отказывается.

Представитель начальника 1-го отдела ФИО7 в судебном заседании требованияадминистративного истца не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ 1-м отделом принято решение о предоставлении ФИО2 служебного жилья по адресу: <адрес>, с получением которого он согласился. В связи с этим, был подготовлен договор найма служебного жилья и акт приема-передачи жилья, датированные датой вышеуказанного решения. Для подписания указанных документов ФИО3 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, подписал лишь договор, указав дату подписи, а от подписи акта приема-передачи жилья отказался ввиду его датирования ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что коммунальные платежи ему будут начисляться с ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, не заселившись в указанное жилье, ФИО3 обращался в 1-й отдел по вопросам изменения акта приема-передачи жилья, на что ему в июне 2018 года было предложено подписать акт прием-передачи, датированный ДД.ММ.ГГГГ, при этом ему же было разъяснено, что обязанность по уплате коммунальных платежей возникает с даты подписания договора найма служебного жилья. При этом договор найма служебного жилья и акт приема-передачи квартиры подписаны начальником 1-го отдела ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав лиц, участвующих в деле и исследовав доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1-3 и 7 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 и п. 3 ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает унанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Из выписки из решения 1-го отдела от ДД.ММ.ГГГГ№/м, ФИО2 на состав семьи из трех человек предоставлено служебное жилье по адресу: <адрес> предписано заключить договор найма служебного жилья с исключением его из списков военнослужащих, нуждающихся в получении служебного жилья.

Из копии договора найма служебного жилья от ДД.ММ.ГГГГ№/м усматривается, что он подписан ФИО2ДД.ММ.ГГГГ. Договором предусмотрено (пп. 6 п. 6 Договора), что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у ФИО2 с момента заключения договора.

Как следует из акта прием-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, он не подписан административным истцом.

Из копий обращений ФИО2 от 5 апреля, 19 мая и ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец обратился к начальнику 1-го отдела по вопросу подписания договора найма служебного жилья и акта приема по фактическим датам.

Из копии письма 1-го отдела от ДД.ММ.ГГГГ№/ТС следует, что обращение ФИО2 рассмотрено и ему сообщено о том, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у него возникла с момента заключения договора. В этом же письме ФИО2 предложено получить актприем-передачижилья, датированный ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на основании решения 1-го отдела от ДД.ММ.ГГГГ№/м, этой же датой были подготовлен договор найма служебного жилья и акт его приема-передачи. Для подписания указанных документов, ФИО3 прибыл в 1-й отдел ДД.ММ.ГГГГ, однако, ввиду того, что акт приема-передачи датирован ДД.ММ.ГГГГ, истец его не подписал. Прим этом договор найма служебного жилья, также датированный ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 подписан и им же в договоре проставлена дата подписи – ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо препятствий подписать акт ДД.ММ.ГГГГ не имелось, равно как и не имелось препятствий указать в данном акте дату его подписи.

Принимая во внимание, что ФИО2 договор найма служебного жилья подписан ДД.ММ.ГГГГ, в указанном договоре одним из условий является внесение платы за жилье и оплата коммунальных услуг с даты подписания договора, каких-либо действий по начислению ему оплаты коммунальных услуг им не оспаривается, препятствий в подписании акта приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты его подписания не имелось, а также учитывая положения Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя служебного жилого помещения с момента заключения договора найма жилья, суд приходит к выводу о том, что сама по себе дата составления договора найма служебного жилья и акта приема-передачи этого жилья, каких-либо прав административного истца не нарушает, а его предположения о начислении ему коммунальных платежей за период до ДД.ММ.ГГГГ носят предположительный характер. По этим же основаниям, нежелание ФИО2 подписывать акт прием-передачи служебного жилья в дальнейшем не может влечь за собой изменение даты подписания договора найма служебного жилья и его новое оформление.

В связи с этим, а также учитывая, что административный истец с заявлением о расторжении договора найма служебного жилья не обращался, от заселения в него не отказывается, суд находит требования ФИО2 о признании незаконными действий начальника 1-го отдела, связанных с отказом в переоформлении договора найма служебного жилья и акта приема-передачи жилого помещения с учетом фактических дат приема-передачи жилого помещения, о возложении обязанности на начальника 1-го отдела по обеспечению его служебным жильем в соответствии с нормами действующего законодательства, не подлежащими удовлетворению.

Приходя к указанным выводам, суд также учитывает, что оснований для применения положений ст. 219 КАС РФ не имеется, поскольку обращение административного истца по вопросу изменения даты договора найма служебного жилья и акта приема-передачи жилья рассмотрено лишь ДД.ММ.ГГГГ и сведений о своевременном получении ответа на данное обращение административным ответчиком либо его представителем не представлено.

Ссылка ФИО2 на ст. 433 ГК РФ, предусматривающей, что если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества в данном случае несостоятельна, поскольку подписать акт приема-передачи служебного жилья ДД.ММ.ГГГГ он не был лишен возможности. Более того, вопросы заключения договоров найма служебного жилья и внесения платы за жилье и оплата коммунальных услуг регулируется специальными нормами Жилищного законодательства Российской Федерации.

Поскольку требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания в его пользу судебных расходов в соответствии со ст. 111 КАС РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконными действий начальника 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в переоформлении договора найма служебного жилья и акта приема-передачи жилого помещения с учетом фактических дат приема-передачи жилого помещения, о возложении обязанности на начальника 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению его служебным жильем в соответствии с нормами действующего законодательства, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись