Гражданский кодекс часть 1

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Макарова А.С., при секретаре судебного заседания Билыч А.Г., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя филиала ФКУ «Управление Черноморского флота»-«91 финансово-экономическая служба» и его начальника – ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-68/2017 по административному исковому заявлению в интересах военнослужащего войсковой части (изъято)(изъято)ФИО3 об оспаривании действий начальника филиала ФКУ «Управление Черноморского флота» - «91 финансово-экономическая служба», связанных с удержанием алиментов,

установил:

ФИО1 в интересах ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать неправомерными действия начальника филиала ФКУ «Управление Черноморского флота»-«91 финансово-экономическая служба», связанные с удержанием алиментов из должностного оклада в иностранной валюте;

- обязать начальника филиала ФКУ «Управление Черноморского флота»-«91 финансово-экономическая служба» исключить производимые административному истцу выплаты в иностранной валюте из расчета алиментов и произвести перерасчет суммы излишне удержанных алиментов, учитывая данную сумму при последующем удержании алиментов путем уменьшения удерживаемых сумм.

Административный истец и заинтересованное лицо К., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. С учетом ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Представитель административного истца просил административное исковое заявление удовлетворить, поскольку Кузенов проходит военную службу на территории (адрес), при (изъято) конфликте, в связи с чем, по его мнению, получаемые им выплаты в иностранной валюте не носят постоянный характер и не подлежат удержанию в качестве алиментов. При этом он обратил внимание на тот факт, что указанный выше вид выплат не облагается налогом.

Представитель начальника филиала ФКУ «Управление Черноморского флота»-«91 финансово-экономическая служба» ФИО2 требования административного искового заявления не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку ФИО3 на время прохождения военной службы на территории (адрес) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 949 установлен должностной оклад в иностранной валюте, в связи с чем выплата этого должностного оклада носит постоянный характер и с нее подлежат удержанию алименты.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Реализуя делегированное ему полномочие, Правительство Российской Федерации постановлением от 18 июля 1996 года № 841 утвердило Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В соответствии с подп. «а» п. 3 указанного выше Перечня удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, в том числе, с оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доплат) и других дополнительных выплат денежного довольствия, имеющих постоянный характер.

Согласно пп. 3 и 5 Положения о денежном, материальном и социальном обеспечении отдельных категорий военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и гражданского персонала, направляемых Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 949, указанной категории военнослужащих за время пребывания за пределами территории Российской Федерации выплачиваются ежемесячные выплаты в рублях в размере 50 процентов оклада денежного содержания, надбавки за выслугу лет и, в определенных случаях, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную (изъято), а также должностной оклад в иностранной валюте.

Как видно из выписки из приказа командующего Черноморским флотом от (дата)(номер)Кузенов назначен на должность (изъято) войсковой части - полевая почта (изъято), дислоцированной за пределами Российской Федерации.

Из выписки из приказа командира указанной воинской части от (дата)(номер) видно, что Кузенов с (дата) принял дела и должность.

Согласно копии приказа командира войсковой части – полевая почта (изъято) от (дата)(номер), в соответствии с п. 3 вышеуказанного Положения ФИО3 установлены к выплате ежемесячные выплаты в рублях, а также должностной оклад в иностранной валюте. Кроме того, ему выплачено подъемное пособие в связи с переездом к новому месту службы.

Таким образом, Кузенов назначен на воинскую должность, убыл к новому месту службы и ежемесячно получает установленные законодательством Российской Федерации выплаты, в том числе должностной оклад в иностранной валюте.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что выплаты ФИО3 в иностранной валюте входят в его денежное довольствие, носят постоянный характер и из них подлежат удержанию алименты.

Утверждение ФИО1 о том, что на ФИО3 распространяются положения приказа Министра обороны РФ от (дата)(номер) «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения или при (изъято) конфликтах», несостоятельно ввиду следующего.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 г. № 280 местность, в том числе за пределами Российской Федерации, относится к зоне вооруженного конфликта решением Правительства РФ по представлению Министерства обороны РФ и других министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба.

Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2011 г. № 438 (адрес) отнесена к перечню государств, которые находятся в условиях чрезвычайного положения или в состоянии (изъято) конфликта.

Однако вышеуказанное постановление издано в целях реализации ст. 15 Федерального закона «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации» и само по себе распространяет свое действие лишь на сотрудников дипломатических служб.

Что касается довода представителя административного истца о том, что должностной оклад в иностранной валюте не подлежит налогообложению, то суд его отвергает, поскольку налоговое законодательство устанавливает систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, не регулируя порядок удержания алиментов.

Поскольку в удовлетворении вышеуказанного требования судом отказано, не подлежит удовлетворению и требование о возложении на начальника филиала ФКУ «Управление Черноморского флота»-«91 финансово-экономическая служба» обязанности исключить производимые административному истцу выплаты в иностранной валюте из расчета алиментов и произвести перерасчет суммы излишне удержанных алиментов, учитывая данную сумму при последующем удержании алиментов путем уменьшения удерживаемых сумм.

Решая вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, суд считает необходимым, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, отнести судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления в интересах ФИО3 об оспаривании действий начальника филиала ФКУ «Управление Черноморского флота» - «91 финансово-экономическая служба», связанных с удержанием алиментов, - отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Макаров