Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-690/2021 по административному исковому заявлению Аймашевой Т.К. к Агентству по занятости населения Астраханской области областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения ЗАТО Знаменск Астраханской области», директору ОГКУ «ЦЗН ЗАТО Знаменск Астраханской области» Ивашиненко О.И. об оспаривании решения о снятии с регистрационного учёта в качестве безработного, заинтересованные лица ПАО «Ростелеком», Астраханский филиал ПАО «Ростелеком», ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области,

установил:

Аймашева Т.К. обратилась в суд с административным иском к Агентству по занятости населения Астраханской области областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения ЗАТО Знаменск Астраханской области», директору ОГКУ «ЦЗН ЗАТО Знаменск Астраханской области» Ивашиненко О.И., в котором просит признать незаконными и подлежащими отмене вынесенные в отношении неё, Аймашевой Т.К., (личное дело получателя государственных услуг от 07.12.2020 г. №): приказ № от 29 марта 2021 г. уполномоченного лица ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск Астраханской области» Ивашиненко О.И. «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); приказ № от 29 марта 2021г. уполномоченного лица ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск Астраханской области» Ивашиненко О.И. «О прекращении выплаты пособия по безработице». Признать незаконными направленные в её адрес ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск Астраханской области» уведомление № от 31 марта 2021г. с требованием возврата полученного за период с 07 декабря 2020 г. по 10 января 2021г. пособия по безработице в сумме 13695,15 руб. и уведомление № 26/1 от 31 марта 2021г. с требованием возврата полученного за период с 11 января 2021 г. по 11 января 2021г. пособия по безработице в сумме 391,29 руб. Обязать ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск Астраханской области» устранить допущенные нарушения её прав, свобод и законных интересов путем восстановления её - Аймашевой Т.К. на регистрационном учете в качестве безработной и возобновления выплаты пособия по безработице с момента ее прекращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. она <данные изъяты> в <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ г. она была <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Также с ДД.ММ.ГГГГ между ней и ПАО «Ростелеком» был расторгнут Агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОГКУ "ЦЗН ЗАТО <адрес>» и была поставлена учет в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), ей было назначено пособие по безработице (личное дело получателя государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ№). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченного лица ОГКУ "ЦЗН ЗАТО <адрес>» Ивашиненко О.И. она была снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) с формулировкой - в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уполномоченного лица ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск Астраханской области» Ивашиненко О.И. с ДД.ММ.ГГГГг. ей прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного с формулировкой - в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. ДД.ММ.ГГГГ она получила два уведомления о возврате сумм социальных выплат: - уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием возврата суммы 13695,15 руб. с формулировкой причины незаконного получения: сокрытие факта занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием возврата суммы 391,29 руб. с формулировкой причины незаконного получения: сокрытие факта занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Указанные действия были совершены в связи с поступившими сведениями о её трудовой деятельности застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования от ПАО «Ростелеком».

В судебное заседание Аймашева Т.К. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный истец подала заявление в котором отказалась от исковых требований в части признания незаконными направленных в её адрес ОГКУ «ЦЗН ЗАТО Знаменск Астраханской области» уведомления № от 31 марта 2021 г. с требованием возврата полученного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. пособия по безработице в сумме 13695,15 руб. и уведомления № 26/1 от 31 марта 2021 г. с требованием возврата полученного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. пособия по безработице в сумме 391,29 руб. просила прекратить производство по делу в данной части, в остальной части исковые требования поддержала.

Судом ходатайство административного истца о прекращении производства в части признания незаконными направленных в её адрес ОГКУ «ЦЗН ЗАТО Знаменск Астраханской области» уведомления № от 31 марта 2021г. с требованием возврата полученного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. пособия по безработице в сумме 13695,15 руб. и уведомления № от 31 марта 2021г. с требованием возврата полученного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. пособия по безработице в сумме 391,29 руб. удовлетворено.

Представитель административного ответчика ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО Знаменск Астраханской области» Ивашиненко О.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, будучи опрошенной ранее, против удовлетворения заявленных требований не возражала, однако пояснила, что принятое решение ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО Знаменск Астраханской области» о снятии истца с регистрационного учета в качестве безработного является на настоящий момент законным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ года в ПК «Катарсис» в результате электронного взаимодействия (СМЭВ) поступили сведения о факте трудовой деятельности Аймашевой Т.К. в ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ с ИАС ОБВ «Работа в России» из ПФР данные сведения также подтвердились, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленному отзыву направили корректировочные данные по телекоммуникационным каналам связи в УПФР Центрального района г. Санкт-Петербурга, где ПАО Ростелеком зарегистрирован как юридическое лицо с регистрационным номером № об отмене сведений по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ. направлена ДД.ММ.ГГГГг.; отмене сведений по форме СЗВ-М за декабрь 202г. направлены ДД.ММ.ГГГГг.; корректировка сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. направлена ДД.ММ.ГГГГ Территориальные ПФ должны обновить базу данных и увидеть отсутствие данных от ПАО «Ростелеком» за необходимый период.

Представитель заинтересованного лица ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленного отзыва указали, что ПАО «Ростелеком» представило в органы пенсионного фонда сведения о работе Аймашевой Т.К. по форме СЗВ-М за декабрь 2020 г. – ДД.ММ.ГГГГ В данных сведениях указывалось, что Аймашева Т.К. осуществляла трудовую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Ростелеком» сдало отменяющую форму СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ г., а ДД.ММ.ГГГГ отменяющую форму СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Аймашева Т.К. считается прекращенной трудовую и иную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав письменные доказательства по административному делу, приходит к следующему.

Право граждан на защиту от безработицы закреплено в пункте 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", которым определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно статье 3 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Перечень случаев, при которых граждане не могут быть признаны безработными, изложенный в статье 3 названного Закона является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Он не содержит такого основания, позволяющего не признать гражданина безработным, как отсутствие регистрации по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО Знаменск Астраханской области» о признании её безработной и назначении ей пособия по безработице. Приказом директора ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО Знаменск Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ№ истец была признан безработной и ей назначено пособие по безработице.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ между Аймашевой Т.К и ПАО «Ростелеком» было заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГг. к агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого стороны приняли решение расторгнуть агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Как следует из трудовой книжки Аймашевой Т.К. под № имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, п.1 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ на основании приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-19).

ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО Знаменск Астраханской области» издан приказ № о прекращении Аймашевой Т.К. выплаты пособия по безработице в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем по основания, предусмотренным в статье 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Также издан приказ № о снятии Аймашевой Т.К. с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) с ДД.ММ.ГГГГ в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д.8,9).

ДД.ММ.ГГГГ Аймашева Т.К. получила уведомление № от 31 марта 2021 г. о возврате социальной выплаты в сумме 13695,15 руб. с формулировкой причины незаконного получения - сокрытие факта занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уведомление № от 31 марта 2021 г. с требованием возврата социальной выплаты в сумме 391,29 руб. с формулировкой причины незаконного получения- сокрытие факта занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11 января 202 г. (л.д. 10,11).

Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО Знаменск Астраханской области» основанием для снятия Аймашевой Т.К. с учета в качестве безработного гражданина и прекращении выплаты истцу пособия по безработице явились сведения от ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Катарсис» о факте трудовой деятельности Аймашевой Т.К. в декабре 2020 года, а ДД.ММ.ГГГГ с ИАС ОБВ «Работа в России» из ПФР данные сведения также подтвердились. Затем ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Катарсис» появились сведения о факте трудовой деятельности Аймашевой Т.К. в декабре 2020 года и январе 2021г.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГг. выданной представителем филиала ОЦО ПАО «Ростелеком» Аймашева Т.К. работала в ПАО «Ростелеком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций <адрес> филиала. Так же между Аймашевой Т.К. и ПАО «Ростелеком» был заключен договор гражданско-правового характера № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 21).

Из отзыва представителя заинтересованного лица ПАО «Ростелеком» следует, что ПАО «Ростелеком» направили корректировочные данные по телекоммуникационным каналам связи в УПФР Центрального района г. Санкт-Петербурга, где ПАО Ростелеком зарегистрирован как юридическое лицо с регистрационным номером № об отмене сведений по форме СЗВ-М за <данные изъяты>. направлена ДД.ММ.ГГГГг.; отмене сведений по форме СЗВ-М за <данные изъяты>. направлены ДД.ММ.ГГГГг.; корректировка сведений по форме СЗВ-СТАЖ <данные изъяты>. направлена ДД.ММ.ГГГГг.Территориальные ПФ должны обновить базу данных и увидеть отсутствие данных от ПАО «Ростелеком» за необходимый период.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального счёта застрахованного лица Аймашевой Т.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, индивидуальный лицевой счет № на ДД.ММ.ГГГГ полученные в Знаменском филиале автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг», издатель ПФР, период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица 432765,32 руб., сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию 60994,64руб., продолжительность периодов работы 11 месяцев, работодатель ПАО Междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (л.д. 24-27).

Согласно сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. от ДД.ММ.ГГГГ Макрорегионального филиала «Юг» Аймашева Т.К. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 22).

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ПАО «Ростелеком» предоставило сведения о том, что административный истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работал, также данные сведения были направлены для корректировки в ПФР, а также согласно данных о состоянии индивидуального счёта застрахованного лица Аймашевой Т.К. на ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных ПФР, она работал с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО Междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», 11 месяцев за 2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аймашевой Т.К. к Агентству по занятости населения Астраханской области областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения ЗАТО Знаменск Астраханской области», директору ОГКУ «ЦЗН ЗАТО Знаменск Астраханской области» Ивашиненко О.И. об оспаривании решения о снятии с регистрационного учёта в качестве безработного, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить вынесенные в отношении Аймашевой Т.К. (личное дело получателя государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ№): приказ № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченного лица ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск Астраханской области» Ивашиненко О.И. «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); приказ № от 29 марта 2021г. уполномоченного лица ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск Астраханской области» Ивашиненко О.И. «О прекращении выплаты пособия по безработице».

Обязать ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск Астраханской области» устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Аймашевой Т.К. путем восстановления её на регистрационном учете в качестве безработной и возобновления выплаты пособия по безработице с момента ее прекращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 09 июня 2021 года.

Судья: Т.А. Цалина