Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Оленегорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Оленегорск, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечен ФИО1, который является администратором доменного имени <адрес>.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Прокуратурой г. Оленегорска проведена проверка исполнения требований законодательства о распространении информации в части возможности приобретения документов государственного образца при размещении данной информации в сети Интернет.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлены сайты, на которых размещена информация, позволяющая приобрести готовые выпускные квалификационные работы, курсовые и т.д., при размещении данной информации в сети Интернет

Указанные интернет - сайты представляют собой ссылки на предоставляемые пользователям сайта услуги, среди которых возможность приобретения: выпускных квалификационных работ, магистерских диссертаций, рефератов и т.д., а также указанные сайты содержат информацию о способах получения таких документов, их стоимость и отзывы об оказанных услугах.

Между тем, информация, размещенная на указанных сайтах, не может свободно распространяться на территории Российской Федерации, и должна быть признана информацией, распространение которой запрещено, по следующим основаниям.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Просит признать указанную информацию, размещенную на сайте по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Бугайчук И.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что момент проверки сайт по адресу <адрес> содержал информацию, которая представлена в материалах дела и содержала ссылку на предоставляемые пользователям сайта услуги, среди которых возможность приобретения: выпускных квалификационных работ, магистерских диссертаций, рефератов и т.д., а также указанный сайт содержал информацию о способах получения таких документов, их стоимость и отзывы об оказанных услугах. Указанная информация, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии с участием представителя.

Представитель административного ответчика ФИО2 с административным исковым заявлением не согласилась, суду пояснила, что ФИО1 является администратором доменного имени <адрес>. Заблокировав указанный сайт, были нарушены его права, поскольку на его сайте содержалась разрешённая к использованию информация, а именно о предоставлении консультаций по написанию диссертации. Просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представители заинтересованного лица извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой г. Оленегорска проведена проверка исполнения требований законодательства о распространении информации в части возможности приобретения документов государственного образца при размещении данной информации в сети Интернет.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлен сайт, на котором размещена информация, позволяющая приобрести готовые выпускные квалификационные работы, курсовые и т.д., при размещении данной информации в сети Интернет:.<адрес>

Указанный интернет - сайт представляет собой ссылку на предоставляемые пользователям сайта услуги, среди которых возможность приобретения: выпускных квалификационных работ, магистерских диссертаций, рефератов и т.д., а также указанный сайт содержат информацию о способах получения таких документов, их стоимость и отзывы об оказанных услугах.

Между тем, информация, размещенная на указанном сайте, не может свободно распространяться на территории Российской Федерации, и должна быть признана информацией, распространение которой запрещено, по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу положений ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ст.9 Закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В соответствии с п.10 ч. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу п.5 ст.15 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На интернет – сайте <адрес> размещена информация о предоставлении услуг по написанию выпускных квалификационных работ, рефератов и т.д.

Поскольку перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с подготовкой и написанием выпускных квалификационных работ, научных докладов и т.д., распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст. 15.1 Федерального закона № 149 – ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п.2 ч.5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр, сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте по адресу: <адрес>, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений.

Довод представителя административного ответчика опровергается пояснениями специалиста ФИО3, согласно которым возможность взлома сайта не исключена, переадресация с основного сайта на «клон» через загрузку вредоносного программного обеспечения либо изменения структуры сайта, но это встречается крайне редко и в данном случае не было необходимости, поскольку это трудоемкий процесс. Существует сайт «<адрес>»- это сервис с помощью которого можно изучить историю сайта с момента его первого попадания в базу сервиса. Активные сайты в поиске и большого размера чаще сканируются. При исследовании информации размещенной на сайте «<адрес>», пояснил, что информация размещенная на сайте «<адрес>» по адресу <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ содержит информацию, идентичную установленной помощником прокурора при исследовании данного сайта ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Оленегорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Макарова