Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ........ к Карельской региональной общественной организации защиты прав и законных интересов карелов-людовиков «Карельский родник» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что 11.04.2013Управлением Роскомнадзора по ........ выдано свидетельство серии ПИ № ТУ 10-00254, о государственной регистрации средства массовой информации – газеты «L??dilainе Sana», перевод названия на государственный язык Российской Федерации: «Людиковское слово», учредителем которой является административный ответчик. В связи с тем, что указанное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, просит признать регистрацию средства массовой информации – периодическое печатное издание, газета «L??dilainе Sana», перевод названия на государственный язык Российской Федерации: «Людиковское слово», недействительной.

В судебное заседание административный истец, извещен о времени и месте судебного заседания, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ№ ... «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», согласно которому Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 названного Положения). Кроме того, на основании п. 5.4.1 Положения на Роскомнадзор возложена регистрация средства массовой информации.

Согласно ст. 8 Закона РФ от ХХ.ХХ.ХХ№ ... «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной, в порядке установленном указанным Законом.

ХХ.ХХ.ХХ Управлением Роскомнадзора по ........ было выдано свидетельство серии ПИ № ТУ 10-00254, о государственной регистрации средства массовой информации – газеты «L??dilainе Sana», перевод названия на государственный язык Российской Федерации: «Людиковское слово», учредителем которой является административный ответчик. Указанное СМИ распространяется на территории Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона ХХ.ХХ.ХХ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено доставление производителями документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры печатного издания.

При обращении Учредителя с заявлением « 10-1313-СМИ от ХХ.ХХ.ХХ о регистрации СМИ «L??dilainе Sana» была определена периодичность издания газеты – 1 выпуск в месяц. Согласно уведомлению КРОО «Карельский родник» от ХХ.ХХ.ХХ, периодичность выпуска газеты изменена на два выпуска в год.

ХХ.ХХ.ХХ в Управление Роскомнадзора по ........ от учредителя СМИ «L??dilainе Sana» поступило уведомление о не выпуске издания СМИ в первом полугодии 2016 года, в связи с отсутствием финансирования, следующий выпуск газеты планировался в октябре 2016 года.

Согласно письму филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС исх. № ...-ИГ/17 от ХХ.ХХ.ХХ обязательный экземпляр СМИ – газеты «L??dilainе Sana» в адрес филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС не поступал. Письмом исх. № ....1-07/268 от ХХ.ХХ.ХХ БУ «НБ РК» сообщило, что последний обязательный экземпляр указанного издания поступил в 2014 году.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 указанного Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В адрес административного ответчика Управлением Роскомнадзора по ........ направлялось письмо № ... от ХХ.ХХ.ХХ с требованиями предоставить вышедшие в свет выпуски СМИ «L??dilainе Sana» либо в случае прекращения издания СМИ, заявление о прекращении выпуска газеты. Однако данные требования остались без ответа.

В соответствии со ст. 16 ФЗ "О средствах массовой информации" деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Доказательств наличия оснований прекращения деятельности СМИ по решению учредителя не представлено, сведения об обращении регистрирующего органа с административным иском в суд отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что средство массовой информации – газета «L??dilainе Sana» не выходит в свет (не издается) более одного года, имеются основания для признания регистрации СМИ недействительной.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, учитывая положения ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в бюджет Кондопожского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден при подаче иска в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания, газеты «L??dilainе Sana», перевод названия на государственный язык Российской Федерации: «Людиковское слово», недействительной.

Взыскать с Карельской региональной общественной организации защиты прав и законных интересов карелов-людовиков «Карельский родник» государственную пошлину в бюджет Кондопожского муниципального района в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Дмитриев