Гражданский кодекс часть 1

Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Исаева Д.А., при секретаре судебного заседания Батеневой А.Е., с участием прокурора Парадеева Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к Камаеву Александру Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 09.02.2016, вступившим в законную силу 20.02.2016, в отношении Камаева А.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; с запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 7 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

С 12.09.2016 Камаев А.А. находится на учете в отделении полиции № 1 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор, до 25.08.2022.

Решением Пригородного районного суда Свердловской области от 19.12.2017 года административные ограничения, установленные в отношении Камаева А.А. решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 9 февраля 2016 года, дополнены следующими административными ограничениями: запретить пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих реализующих алкогольную продукцию на розлив; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Пригородного районного суда Свердловской области от 24.07.2018 года установлены дополнительные ограничения: обязать явкой три раза (в совокупности) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в них.

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось в суд с заявлением к Камаеву А.А. о дополнении ранее установленных решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 09.02.2016, с учетом решения Пригородного районного суда Свердловской области от 19.12.2017, решения Пригородного районного суда Свердловской области от 24.07.2018 года административных ограничений в виде: дополнительной явки на регистрацию (в совокупности 4 явки на регистрацию); запретом выезда за пределы Свердловской области без уведомления органов внутренних дел.

Административное исковое заявление заявлено в связи с тем, что Камаев А.А. в течение 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также в связи с нарушением обязанностей, установленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Административный ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть административный иск без его участия, указав на полное признание иска.

Прокурор в своем заключении полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, ходатайствовал о вынесении частного определения в адрес административного истца, указав на необходимость в последующем точной формулировки исковых требований в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Изучив доводы искового заявления, заявление административного ответчика о признании административного иска, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Доводы административного истца о том, что в 2020 году административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 6604№0446121 от 05.02.2020 и постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 05.02.2020; протоколом об административном правонарушении 6604№0410803 от 16.03.2020 и постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 16.03.2020; протоколом об административном правонарушении 6604№0673198 от 02.04.2020 и постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 02.04.2020; протоколом об административном правонарушении 6604№0697549 от 12.06.2020 и постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 12.06.2020; протоколом об административном правонарушении 6604№0697622 от 29.10.2020 и постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом об административном правонарушении 6604№0697536 от 30.10.2020 и постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.10.2020.

Так, 05.02.2020 административный ответчик был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 03.02.2020 административный ответчик, являясь поднадзорным лицом, не явился по вызову в отдел полиции № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» для дачи объяснений по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением установленных обязанностей, чем допустил невыполнение обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 18).

16.03.2020 административный ответчик был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 26.02.2020 административный ответчик, являясь поднадзорным лицом, не уведомил ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» о перемене места жительства, чем допустил невыполнение обязанностей, предусмотренных ч. 1 п. 5 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 21).

Кроме того, 02.04.2020 административный ответчик был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 02.04.2020 в 14:00 час. Камаев А.А. находился в общественном месте, на автобусной остановке <...>, в состоянии сильного опьянения в неприличном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел неопрятный внешний вид, сильный запах алкоголя изо рта, шаткую походку, невнятную речь, привлекал внимание граждан, вызвал брезгливость и отвращение (л.д. 20).

12.06.2020 административный ответчик был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 11.06.2020 административный ответчик, являясь поднадзорным лицом, в ночное время 22 ч. 20 мин. отсутствовал дома, чем нарушил установленные в отношении него ограничения, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 16).

Также, 29.10.2020 административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что 29.10.2020 в 22 ч. 30 мин. у <адрес> Камаев А.А. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, неприличном виде, неопрятном внешнем виде, оскорбляющем человеческое достоинство, вызывал у граждан брезгливость и отвращение. Камаеву А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д. 19).

30.10.2020 Камаев А.А. на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Пригородного судебного района Свердловской области от 30.10.2020, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. 29.10.2020 Камаев А.А., в отношении которого установлен административный надзор, нарушил установленное в отношении него административное ограничение по решению Ивдельского городского суда Свердловской области от 09.02.2020, а именно, около 22 ч. 30 мин. 29.10.2020 без уважительной причины отсутствовал по месту жительства (л.д. 15,17).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и сведения о соблюдении поднадзорным лицом административных ограничений, установленных судом при административном надзоре, неоднократное привлечение административного ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений и удовлетворении административного иска.

Предложенные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствует ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачам административного надзора, приведенным в ст. 2 указанного закона, то есть предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая ходатайство прокурора о вынесении частного определения в адрес административного истца суд считает необходимым указать следующее.

Действительно, статьей 200 КАС РФ предусмотрено право суда на вынесение частного определение при выявлении случаев нарушения законности.

Однако такое право относится к исключительной компетенции суда. Возможность обращения участвующих в деле лиц (их представителей) с ходатайством о вынесении такого определения нормами КАС не предусмотрено.

Исковые требования административного истца соответствуют ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем нарушения законности со стороны административного истца не выявлено.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к Камаеву Александру Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении Камаева Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 9 февраля 2016 года, с учетом решения Пригородного районного суда Свердловской области от 19 декабря 2017, решения Пригородного районного суда Свердловской области от 24 июля 2018 года, следующими административными ограничениями:

-обязать явкой четыре раза (в совокупности) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без уведомления органа внутренних дел.

В ходатайстве прокурора о вынесении частного определения в адрес административного истца Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Д.А.Исаев

Секретарь А.Е.Батенева