Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "ДиДжи Финанс Рус" к ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, УФССП по МО об оспаривании действий спи,

установил:

Административный истец ООО "ДиДжи Финанс Рус" обратился в суд с административным иском к административным ответчикам ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, УФССП по МО об оспаривании действий спи, в обоснование требований указав, что ООО «ДиДжи Финанс Рус» является Взыскателем на основании исполнительного документа по гражданскому делу № (ВС № № от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании суммы задолженности с должника ФИО1 Задолженность, по состоянию на дату направления заявления о возбуждении исполнительного производства, составляет всего 23 869 руб., 66 коп. Впоследствии исполнительный документ был направлен на принудительное исполнение в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному. Постановлением судебного - пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство №. Согласно информации с официального сайта ФССП России, сервиса «Банк исполнительных производств» постановлением судебного пристава - исполнителя, вышеуказанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ года на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, до настоящего момента копия постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств в соответствии, с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинал исполнительного документа в адрес Взыскателя не поступали. Таким образом период бездействия указанных должностных лиц течет с момента окончания исполнительного производства по настоящее время. Ввиду указанного обстоятельства Административный истец, посредством портала ЕПГУ направило запрос (жалобу) № № от ДД.ММ.ГГГГ года, с требование вернуть оригинал исполнительного документа взыскателю, после окончания исполнительного производства, однако до настоящего времени ответ, по существу возвращения исполнительного документа в адрес истца не поступал. Ответа на жалобу по настоящее время не поступило.

Просит суд признать незаконным действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному: судебного пристава - исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, выразившееся в невозвращении оригинала Исполнительного документа после окончания исполнительного производства, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за подчиненными должностными лицами; возложить на Административного ответчика обязанность по установлению местонахождения исполнительного документа и немедленному возвращению оригинала исполнительного документа в адрес Взыскателя. В случае утраты исполнительного документа обязать должностных лиц Отдела принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока исполнительного документа к исполнению и направления взыскателю дубликата исполнительного документа в отношении данного должника, а также определения о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель, в том числе прочего, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным суду необходимо установить его несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из вышеназванных условий оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными у суда не имеется.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст.68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

4. Для целей настоящего Федерального закона цифровая валюта признается имуществом.

В соответствии с ч.2 ст.100 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ООО «ДиДжи Финанс Рус» является Взыскателем на основании исполнительного документа по гражданскому делу № (ВС № №) от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании суммы задолженности с должника ФИО1

Задолженность, по состоянию на дату направления заявления о возбуждении исполнительного производства, составляет всего 23 869 руб., 66 коп.

Впоследствии исполнительный документ был направлен на принудительное исполнение в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному. Постановлением судебного - пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство №.

Согласно информации с официального сайта ФССП России, сервиса «Банк исполнительных производств» постановлением судебного пристава - исполнителя, вышеуказанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ года на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, до настоящего момента копия постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств в соответствии, с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинал исполнительного документа в адрес Взыскателя не поступали.

Таким образом период бездействия указанных должностных лиц течет с момента окончания исполнительного производства по настоящее время.

Ввиду указанного обстоятельства Административный истец, посредством портала ЕПГУ направило запрос (жалобу) № ДД.ММ.ГГГГ года, с требование вернуть оригинал исполнительного документа взыскателю, после окончания исполнительного производства, однако до настоящего времени ответ, по существу возвращения исполнительного документа в адрес истца не поступал.

Ответа на жалобу по настоящее время не поступило.

В рамках исполнительного производства, принятых судебным приставом постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, направлялись запросы в органы Росреестра, в ГИБДД, ФНС, ПФР, ГУВМ МВД РФ, в ряд банков об имуществе и доходах должника. Согласно полученным ответам имущество подлежащее описи и аресту обнаружить не удалось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство № окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях; исполнительный лист возвращен взыскателю.

Однако, судебным приставом-исполнителем ФИО2 не представлено в материалы дела доказательств о направлении в адрес ООО «ДиДжи Финанс Рус» копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств в соответствии, с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинала исполнительного документа.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь указанными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия, по итогам которых вынесено обоснованное постановление об окончании исполнительного производства. Однако, в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 не представлено в материалы дела доказательств о своевременном направлении в адрес ООО «ДиДжи Финанс Рус» копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств в соответствии, с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинала исполнительного документа, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части признания незаконным действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному: судебного пристава - исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, выразившееся в невозвращении оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства. Доказательств своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств в соответствии, с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинала исполнительного документа административным ответчиком суду не представлено. Согласно материалам исполнительного производства в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа направлены только 10.10.2022г. ШПИ 14390076391571.

Требования о признании действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за подчиненными должностными лицами, также возложении обязанности по установлению местонахождения исполнительного документа и немедленному возвращению оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, а в случае утраты исполнительного документа обязании должностных лиц отдела принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока исполнительного документа к исполнению и направления взыскателю дубликата исполнительного документа в отношении данного должника, а также определения о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, не подлежат удовлетворению, поскольку сведений об утрате исполнительного документа в материалы дела не представлено. Согласно материалам исполнительного производства в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа направлены ДД.ММ.ГГГГ. ШПИ №

В связи с тем, что исполнительное производство находилось на исполнении в Отделе судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, требования административного истца, предъявленные к ГУФССП России по Московской области, не подлежат удовлетворению.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО "ДиДжи Финанс Рус" - удовлетворить.

Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, выразившееся в невозвращении оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

Требования о признании действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за подчиненными должностными лицами, также возложении обязанности по установлению местонахождения исполнительного документа и немедленному возвращению оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, а в случае утраты исполнительного документа обязании должностных лиц отдела принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока исполнительного документа к исполнению и направления взыскателю дубликата исполнительного документа в отношении данного должника, а также определения о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2022 года.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области В.В. Пономарёва