Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца МИФНС России № 8 представителя по доверенности Гончарова В.А., в отсутствие административного ответчика Кавешникова Ю.П., извещенного о рассмотрении дела в срок и надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Белгородской области к Кавешникову Ю.П. о взыскании штрафа за ведение деятельности индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе

У С Т А Н О В И Л :

Согласно сведениям, представленным в Межрайонную ИФНС России № 8 Белгородской обл. органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в собственности Кавешникова Ю.П. имелись грузовые автомобили:

- ВОЛЬВО VNL с государственным номером *, дата возникновения собственности - 16.03.2013 г., дата отчуждения - 29.09.2015 г.;

- ВОЛЬВО VNL с государственным номером **, дата возникновения собственности- 16.03.2013 г.

Установлено, что Кавешников Ю.П. с 06.12.2007г. по 13.12.2012 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности, согласно ОКВЭД - Деятельность автомобильного грузового транспорта.

В рамках проведения контрольных мероприятий, налоговым органом проанализированы данные журналов регистрации транспортных средств, ведущихся на пропускных пунктах ОАО «Лебединский ГОК» (ИНН 3127000014) за 2014 г. - 1 квартал 2015 г. На основании указанных сведений налоговым органом установлены факты систематического прохождения автомобиля марки ВОЛЬВО VNL с государственным номером *, в 2014 г. - 1 квартале 2015 через пропускные пункты ОАО «Лебединский ГОК» с грузом «щебень» от имени ООО «Автогигант» ИНН 3666181644, ООО «Белдорстрой» ИНН 3113100241/КПП311250001, ООО «Белстрой» ИНН 5751200919/КПП 312701001 с водителем - Рыбалко Н.А.

Доход ответчика, полученный от осуществления предпринимательской деятельности в виде сдачи в аренду транспортных средств, подлежащий обложению в рамках общего режима налогообложения, составил: в 2014 г. -1645000 рублей.

На основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по результатам проверки, в адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа, которое ответчиком до сих пор не исполнено.

Дело инициировано иском Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Белгородской области. Просили взыскать с ответчика штраф в размере 164500 рублей предусмотренный пунктом 2 статьи 116 НК РФ за ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным НК РФ

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации статьями 3, 23 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы в целях финансового обеспечения деятельности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика по самостоятельной уплате налога.

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 52 НК РФ).

Наличие у административного ответчика транспортных средств подтверждается сведениями Управления ГИБДД - ВОЛЬВО VNL с государственным номером *, дата возникновения собственности - 16.03.2013 г., дата отчуждения - 29.09.2015 г.;

- ВОЛЬВО VNL с государственным номером **, дата возникновения собственности- 16.03.2013 г. (л.д. 10-13).

Так, согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Факт отсутствия регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя в случае, если гражданин занимается предпринимательской деятельностью, сам по себе не лишает такого гражданина правоспособности и не ограничивает объем правоспособности такого гражданина.

Согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом Российской Федерации, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Грузовой автомобиль Кавешникова Ю.П. осуществлял рейсы по перевозке щебня следующие периоды времени: 20.06.2014 г., 09.09.2014 г., 10.09.2014 г., 10.09.2014 11.03.2015 г., 13.03.2015 г., 18.03.2015 г., 19.03.2015 г., 20.03.2015 г., 21.03.2015 г., 25.03.2015 г., 26.03.2015 г., что подтверждается сведениями журналов регистрации транспортных средств, пропускных пунктов ОАО «Лебединский ГОК» (л.д.14-19).

Согласно пояснений Кавешникова Ю.П., автомобиль ВОЛЬВО VNL с государственным номером * был передан Рыбалко Н.А. для работы.

На основании ст. 93.1 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 8 по Белгородской области было направлено поручение об истребовании документов (информации) от 01.06.2015 г. № 535 у ООО «Белдорстрой» в отношении договора аренды, заключенного с Кавешниковым Ю.П. Сопроводительным письмом от 22.06.2015 г. № 08-21/242 получен ответ об отсутствии заключенных договоров аренды.

В рамках проведения контрольных мероприятий налоговым органом произведен анализ выписок банка (филиал № 3652 ВТБ24 ПАО в г. Воронеж), согласно которым на расчетный счет Кавешникова Ю.П. перечислены денежные средства от следующих юридических лиц ООО «Автогигант» (ИНН 3666181644) - перечислило 210 000 руб., ООО «Стройцентр» (ИНН 5752201320) - перечислило 1435000 руб. (л.д.20-32).

В качестве индивидуального предпринимателя Кавешников Ю.П. в налоговом органе не зарегистрирован (л.д.4-9).

Сведения о получении Кавешниковым Ю.П. денежных средств (дохода) от осуществления деятельности по оказанию услуг грузоперевозки, либо от сдачи грузового автомобиля в аренду, в налоговом органе отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, налоговым органом установлено, что Кавешников Ю осуществляет на постоянной основе деятельность по сдаче в аренду грузового транспорта доход от которой, согласно выпискам банка, в 2014 году составил 1 645 000 руб. (л.д.20-32) Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным НК РФ, влечет взыскание штраф; в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тыс. руб. (пункт 2 статьи 116 НК РФ).

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской признается самостоятельная, направленная на систематическое получение прибыли деятельность, осуществляемая на свой риск. То есть получение прибыли является целью предпринимательской деятельности, но при ее осуществлении возможны негативные последствия, в том числе такие, как получение небольшого размера прибыли, так и неполучение прибыли вообще. Исходя из этого, пунктом 2 статьи 116 НК РФ предусмотрен штраф в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности без постановки на учет.

При обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена НК РФ, должностным лицом налогового органа, в порядке, определенном п. 1 ст. 101.4 НК РФ был составлен Акт от 13.07.2015 г. № 1101 по установленной форме.

В соответствии с п. 5 ст. 101.4 НК РФ лицо, совершившее налоговое правонарушение, вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт налогового правонарушения, в течение одного месяца со дня получения акта представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям.

В порядке, установленном п. 5 ст. 101.4 НК РФ, возражения на Акт от 13.07.2015 г. № 1101 Кавешниковым Ю.П. представлены не были.

Решением от 26.08.2015 г. № 504 Кавешников Ю.П. был привлечен к ответственности, установленной пунктом 2 статьи 116 НК РФ за ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным НК РФ, в виде штрафа в размере 164 500 руб. (1435000 руб. х 10 %) (л.д.33-34). Решение от 26.08.2015 г. № 504 направлено налогоплательщику 02.09.2015 г. (л.д.35-38) и, в соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ, считается полученным на шестой день со дня отправки заказного письма.

Решение от 26.08.2015 г. № 504 вступило в силу со дня, когда оно считается полученным - 11.09.2015 г. (п. 48 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Согласно п. 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней со дня вступления в силу решения по проверке. Требование об уплате задолженности от 08.10.2015 г. № 2234 было направлено заказным письмом 09.10.2015 г. (л.д.39-41) и согласно п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В установленный в Требовании срок (не позднее 28.10.2015 г.) задолженность не была уплачена.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанная деятельность административного ответчика, осуществляемая на свой риск, была направлена на систематическое получение прибыли, и является предпринимательской.

Учитывая, что в установленные сроки административный ответчик не уплатил штраф, исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Белгородской области о взыскании с него штрафа в размере 164500 рублей подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что административный ответчик, извещенный о предъявленном ему административном иске, возражений или каких-либо объяснений по существу спора не представил и, следовательно, не оспорил факта несвоевременной уплаты им штрафа. Из обратных почтовых уведомлений следует, что ответчик исковой материал получил «21» марта 2016 года (л.д.42), о судебном заседании извещен «19» апреля 2016 года (л.д.60).

Оплата госпошлины при обращении в суд административным истцом не производилась на основании п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии со ст. 113 КАС РФ госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» в сумме 4490 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Кавешникова Ю.П., зарегистрированного по адресу: * штраф в размере 164500 рублей, подлежащей перечислению на следующие реквизиты: УФК по Белгородской области (ИФНС №8), р/с 40101810300000010002, ИНН 3127003978, БИК 041403001, ОКТМО 14730000001, КБК 18211603010 016000 140.

Взыскать с Кавешникова Ю.П. в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» расходы по госпошлине в сумме 4490 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья В.Г.Пастух