Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Восход» к заместителю старшего судебного пристава Прохладненского МОСП УФССП России по КБР К.К.М. и УФССП России по КБР о признании незаконным действия заместителя начальника отделения Прохладненского МОСП УФССП России по КБР,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Восход» обратилось в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Прохладненского МОСП УФССП России по КБР К.К.М., выразившееся в нарушении порядка рассмотрения обращения, поданного в порядке подчиненности, установленного статьей 123 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Восход» в адрес Прохладненского МОСП УФССП России по КБР был направлен на принудительное исполнение судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> по делу <данные изъяты> в отношении Д.В.Н..

Указанные документы были получены Прохладненским МОСП УФССП России по КБР ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией с официального сайта «Почта России».

В соответствии с частями 7,8,17 статьи 30 Федерального закона (далее ФЗ) «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральнымзаконом"Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Исполнительное производство возбуждено не было, но при этом не было вынесено и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава Прохладненского МОСП через интернет-приемную официального сайта ФССП России было подано заявление с просьбой предоставить информацию о том, по какой причине не ведется исполнительное производство.

На обращение был получен ответ заместителя начальника отделения К.К.М. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исполнительный документ в Прохладненский МОСП не поступал.

Не согласившись с таким ответом, обществом ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба.

Согласно статьи 123 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии со статьей 126 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу частей 1 и 2 статьи 127 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: -должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; -фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; - краткое изложение жалобы по существу; - обоснование принятого решения; - принятое по жалобе решение; - сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

На поданную ООО «Восход» жалобу заместителем начальника отделения К.К.М.ДД.ММ.ГГГГ дан такой же ответ, как и на заявление от 03 март 2022 года: «исполнительный документ в отделение Прохладненского МОСП в отношении должника Д.В.Н. не поступал».

В нарушение указанных норм права постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не вынесено и не направлено в адрес взыскателя, что повлекла за собой нарушение прав административного истца на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

Таким образом, полагает, что должностное лицо службы судебных приставов при рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности, не вынесло обоснованное решение, не приняло во внимание приложенные к жалобе доказательства отправки и получения исполнительного документа.

Представитель административного истца – ООО «Восход», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причин уважительности неявки в суд не представил.

Заместитель начальника отделения Прохладненского МОСП УФССП России по КБР К.К.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, от него поступило возражение, из которого следует, что он просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме, поскольку он был назначен на должность заместителя начальника отделения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не мог ДД.ММ.ГГГГ передать исполнительный документ судебного приставу исполнителю для исполнения.

Представитель административного ответчика – УФССП по КБР и заинтересованное лицо Д.В.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причин уважительности неявки в суд не представили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

При этом под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В этой связи исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства, при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно вразмерепрожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 7,8,17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом в силу статьи 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекты (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В соответствии со статьей 126 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Указанные обстоятельства должны быть доказаны административным ответчиком.

Как следует из материалов дела мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по договору займа с должника Д.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «Восход» в размере № руб.

ООО «Восход» оригинал указанного исполнительного документа с заявлением о возбуждении исполнительного производства направил ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение в адрес Прохладненского МОСП УФССП России по КБР, что подтверждается описью вложения в ценное письмо с почтовым идентификатором №.

Согласно информацией с официального сайта «Почта России» с почтовым идентификатором № документы были получены Прохладненским МОСП УФССП России по КБР - ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 49 минут.

Как указано административным истцом, исполнительное производство возбуждено не было. Также не было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя не был возвращен.

В связи с изложенным обстоятельством административным истцом ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава Прохладненского МОСП через интернет-приемную официального сайта ФССП России было подано заявление, с просьбой предоставить информацию о том, по какой причине не ведется исполнительное производство.

Согласно ответа заместителя начальника отделения К.К.М. от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ в Прохладненский МОСП не поступал.

Не согласившись с указанным ответом ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал жалобу, с просьбой провести служебную проверку и возбудить исполнительное производство, так как подлинник исполнительного документа находится в Прохладненском МОСП.

Из ответа заместителя начальника отделения К.К.М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительный документ в отделение Прохладненского МОСП в отношении должника Д.В.Н. не поступал, что противоречит сведениям с официального сайта «Почта России» с почтовым идентификатором №.

Представленные материалы административного дела не содержат каких-либо данных о рассмотрении данной жалобы старшим судебным приставом Прохладненского МОСП УФССП России по КБР в порядке, предусмотренном ст.ст.123,126,127 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместо этого жалоба на заместителя старшего судебного пристава К.К.М. рассмотрено самим К.К.М., при этом по результатам рассмотрения жалобы последним дан аналогичный ответ об отсутствии исполнительного документа.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности требований административного истца ООО «Восход» о нарушении порядка рассмотрения жалобы на должностное лицо службы судебных приставов.

Таким образом, требования ООО «Восход» о признании действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Прохладненского МОСП УФССП России по КБР К.К.М., выразившееся в нарушении порядка рассмотрения обращения, поданного в порядке подчиненности, установленного статьей 123 Федерального Закона «Об исполнительном производстве - незаконным подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «Восход» к заместителю старшего судебного пристава Прохладненского МОСП УФССП России по КБР К.К.М. и УФССП России по КБР о признании незаконным действия заместителя начальника отделения Прохладненского МОСП УФССП России по КБР, удовлетворить.

Признать незаконным действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Прохладненского МОСП УФССП России по КБР К.К.М., выразившееся в нарушении порядка рассмотрения обращения, поданного в порядке подчиненности, установленного статьей 123 Федерального Закона «Об исполнительном производстве.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его принятия.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского районного суда Р.А. Шкахов