Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Телятникова Игоря Николаевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по СК, начальнику Изобильненского РОСП УФССП по СК Жужелю В.Н., судебному приставу-исполнителю Изобильненсокго РОСП УФССП по СК Можной Е.В. о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

представитель Телятникова И.Н. по доверенности Масекин Д.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по СК, начальнику Изобильненского РОСП УФССП по СК Жужелю В.Н., судебному приставу-исполнителю Изобильненсокго РОСП УФССП по СК Можной Е.В. о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц.

В обоснование административного иска представитель указал, что на исполнении в Изобильненском РОСП находится исполнительное производство в отношении Павловой Ирины Викторовны о взыскании в пользу Телятникова суммы в размере 29 111 руб.

В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, о его ходе, однако, до 22.03.2022г. на данное заявление ответ не поступал.

По мнению истца бездействия должностных лиц, выраженные в не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; не рассмотрения письменного обращения, не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспаривания бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) являются незаконными.

На основании изложенного просил: признать незаконным бездействие начальника Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по СК Жужель В.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в:

в не организации работы подразделения судебных приставов;

не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда;

неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

не рассмотрения письменного обращения.

Обязать начальника отделения -старшего судебного пристава Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Жужель В.Н. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении Павловой Ирины Викторовны, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие СПИ Изобильненского РОСП УФССП по СК Можной Е.В., выразившееся в: не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица ( период оспаривания бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание административный истец и его представитель по доверенности Масекин Д.В. не явились, просили административное дело рассмотреть в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Павлова И.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.

Судебный пристав-исполнитель Изобильненского РОСП УФССП по СК в судебное заседание не явилась.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по СК по доверенности - старший судебный пристав-исполнитель Изобильненского РОСП УФССП по СК действующий в интересах УФССП по СК и своих в судебное заседание не явились, суду представлены заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие и возражения на административное исковое заявление, из которого следует, что с исковыми требованиями ответчики не согласны, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проводились все необходимые мероприятия по принудительному взысканию задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил Павловой Ирине Викторовне

срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

Судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г.Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г.Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения г. Ставрополя, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД г.Ставрополя, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ Изобильненским РОСП получено заявление от взыскателя Телятникова И.Н. о проведении комплекса исполнительных действий и направлении запросов в регистрирующие органы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя Телятникова И.Н. направлена информация в электронном виде о ходе исполнительного производства, что подтверждается реестром электронной отправки обращений (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ)

Судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России повторно направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, МРЭО ГИБДД по Изобильненскому району, отдел адресно- справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, Межрайонную инспекцию ФНС России по Ставропольскому краю, кредитные организации (банки) города и края, так же запрос сотовому оператору связи. В настоящее время судебным приставом - исполнителем Изобильного районного отдела судебных приставов принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суд. Просил в удовлетворении иска отказать.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, представленные возражения на исковое заявление, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 128 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Основанием к обращению административного истца с указанным иском послужили бездействия начальника Изобильненского РОСП УФССП по СК Жужеля В.Н. и судебного пристава-исполнителя по исполнению своих обязанностей.

По мнению истца, указанные бездействия выражены в: не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; не рассмотрения письменного обращения, не рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспаривания бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

Административный ответчик, начальник Изобильненского РОСП возражал против указанных обстоятельств, представив в письменные возражения и копию исполнительного производства, считал, что он как начальник Изобильненского РОСП предпринимал все необходимые, и установленные законом меры направленные на взыскание задолженности и судебный пристав исполнитель направлял информацию о ходе исполнительного производства Телятникову И.Н..

Так, исходя из представленных сведений о ходе исполнительного производства и других материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил Павловой Ирине Викторовне срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 69 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из представленных начальником Изобильненского РОСП документов установить бездействие начальника Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по СК Жужель В.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и судебного пристава-исполнителя Можной Е.В. не представляется возможным, напротив административными ответчиками предпринимались все необходимые меры, направленные на взыскание задолженности определенной судебным приказом.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Телятникову Игорю Николаевичу отказать в удовлетворении требований признать незаконным бездействие начальника Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по СК Жужель В.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в:

не организации работы подразделения судебных приставов;

неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

не рассмотрения письменного обращения.

Телятникову Игорю Николаевичу отказать в удовлетворении требований обязать начальника отделения -старшего судебного пристава Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Жужель В.Н. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении Павловой Ирины Викторовны, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства № 36741/20/26014-ИП от 03.06.2020.

Телятникову Игорю Николаевичу отказать в удовлетворении требований признать незаконным бездействие СПИ Изобильненского РОСП УФССП по СК Можной Е.В., выразившееся в: не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица ( период оспаривания бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья В.В. Гужов