Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СНТ «Парус» к судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП УФССП по Ленинградской области Ерофеевой Елене Николаевне, Кировскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, возврате исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Парус» обратилось в суд с административным иском к УФССП по Ленинградской области, Кировскому РОСП УФССП по Ленинградской области, указав, что 13 сентября 2022 года ответчик взыскал с товарищества денежные средства в сумме 50000 руб. по постановлению № № от 13.09.2022 по исполнительному производству №№ от 19.08.2022. Копия постановления о возбуждении указанного исполнительного производства должнику не направлялась. 27 сентября 2022 года СНТ обратилось в службу судебных приставов с заявлением об ознакомлении с материалами указанного выше исполнительного производства и выдаче копии постановления от 13.09.2022. Данное заявление осталось без удовлетворения. Просило признать незаконным бездействие Кировского РОСП в части ненаправления копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2022, непредоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства, непредоставлении копии постановления от 13.09.2022, признать незаконным постановление от 13.09.2022, а также вернуть взысканные денежные средства в размере 50000 руб.

Определением председателя суда от июня 14 июня 2023 года произведена замена судьи по делу на судью Петрову Е.В.

В судебном заседании представитель истца Сорочинская Т.В. исковые требования поддержала.

Ответчики: представители УФССП по Ленинградской области, Кировского РОСП УФССП по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Ерофеева Е.Н., представители заинтересованных лиц: УФК по Ленинградской области, администрации МО Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, привлеченные судом к участию в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела надлежаще извещены (л.д. 186,187,188,189,190).

Определением судьи от 22 ноября 2023 года производство по делу по иску СНТ «Парус» к судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП УФССП по Ленинградской области Ерофеевой Елене Николаевне, Кировскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия в части ненаправления постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2022,непредоставления для ознакомления материалов исполнительного производства №85907/22/47026-ИП от 19.08.2022 и непредоставления копии постановления от 13.09.2022 об обращении взыскания на денежные средства прекращено, поскольку заявленное бездействие перестало нарушать права административного истца.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (п. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п. 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12).

В силу ст. 15 Закона сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии со ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

14 декабря 2021 года Кировским городским судом Ленинградской области по гражданскому делу № 2-559/2021 выдан исполнительный лист по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора об обязании СНТ «Парус» в срок до 15.07.2021 выполнить мероприятия по согласованию с администрацией Мгинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области место (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства; заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 35-37).

25 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП возбуждено исполнительное производство №№ на основании вышеуказанного исполнительного листа. Должнику СНТ «Парус» установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней (л.д. 40-41).

Договор на вывоз мусора СНТ «Парус» заключило 23.08.2021 (л.д.51-56).

Из акта о совершении исполнительских действий от 04.07.2022, подписанного председателем СНТ «Парус», фототаблицы, пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что площадка для сбора мусора не была полностью оборудована, поскольку отсутствовали контейнеры, площадка не была должным образом обустроена (л.д.46, 41-42, 69).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.07.2022 СНТ «Парус» назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 12.07.2022 (л.д. 49).

5 июля 2022 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с СНТ «Парус» исполнительского сбора в размере 50000 руб. Данное постановление вручено председателю СНТ «Парус» (л.д. 47).

Впоследствии СНТ «Парус» представило судебному приставу-исполнителю фотоматериал от 07.07.2022 года с установленными на площадке контейнерами для сбора мусора (л.д.101).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ерофеевой Е.Н. от 13.07.2022 исполнительное производство № № окончено в связи с исполнением (л.д. 103).

19 августа 2022 года судебный пристав-исполнитель Ерофеева Е.Н. возбудила исполнительное производство № № на основании постановления от 05.07.2022 о взыскании с СНТ «Парус» исполнительского сбора в размере 50000 руб. (л.д. 132-133).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.09.2022 обращено взыскание на денежные средства должника (л.д. 197-198).

13 сентября 2022 года денежные средства в размере 50000 руб. перечислены с расчетного счета СНТ «Парус» (л.д. 144)

15 сентября 2022 года исполнительное производство № № окончено (л.д. 136).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что СНТ «Парус» не исполнило решение в установленный для добровольного исполнения срок, поскольку надлежаще не оборудовало площадку для сбора мусора, в связи с этим судебный пристав – исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, а после возбуждения исполнительного производства вынес 13.09.2022 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. В этой связи основания для возврата удержанного с административного истца исполнительского сбора отсутствуют.

Тот факт, что ранее добровольно уплаченный 17.07.2022 СНТ «Парус» исполнительский сбор, был возвращен службой судебных приставов должнику, при наличии предусмотренных законом оснований для его взыскания, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований (л.д. 140, 142),

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАСРФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований СНТ «Парус» к судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП УФССП по Ленинградской области Ерофеевой Елене Николаевне, Кировскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным постановления от 13 сентября 2022 года об обращении взыскания на денежные средства, возврате денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.В. Петрова

Решение в окончательной форме принято 5 декабря 2023 года.