Гражданский кодекс часть 1

с участием старшего помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Маслова М.И.,административного истца Черноморец Е.Н., представителя администрации МО Калининский сельсовет – главы администрации Тюрькиной В.А., представителя администрации МО Ташлинский район – Мартыненко Т.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ташлинского района Оренбургской области в интересах Черноморец Елены Николаевны к администрации муниципального образования Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области о признании незаконным постановления от ...-п в части определения срока расселения граждан из аварийного жилого дома

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ташлинского района Оренбургской области обратился в Ташлинский районный суд Оренбургской области с вышеуказанным административным иском, указав, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению Черноморец Е.Н. по вопросу переселения из аварийного здания многоквартирного дома в связи с отрицательной динамикой состояния конструкций здания и опасностью проживания в нем.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что на территории МО Калининский сельсовет расположен двухэтажный многоквартирный дом по , введенный в эксплуатацию в 1963 году.

На основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ... многоквартирный дом, расположенный по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании вышеуказанного заключения постановлением администрации МО Калининский сельсовет от ...-п вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу с установлением планового срока расселения граждан до .

Кроме того, в связи с неблагоприятными погодными условиями, наличием снежно-ледяных образований на крыше вышеуказанного многоквартирного дома, имело место угроза обрушения кровли данного многоквартирного дома, что обосновало введение администрацией МО Калининский сельсовет режима чрезвычайной ситуации (постановление администрации МО Калининский сельсовет от ...-п), который до настоящего времени не снят.

При рассмотрении вопроса о признании дома аварийным межведомственной комиссией сделано заключение об ухудшении в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к его снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций. Крыша и стены утратили прочность. Рекомендации межведомственной комиссии и предполагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания во избежание аварийных ситуаций рекомендуется переселение жильцов и снос дома.

При принятии решение межведомственная комиссия руководствовалась экспертным заключением, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение СОЮЗ» от 22.12.2021, содержащее аналогичные выводы.

Вместе с тем, согласно разделу 7 Технического заключения состояние несущих конструктивных элементов, имеющих наибольшую конструктивную ответственность и обеспечивающих целостность и прочность здания (фундамент, стены, перекрытие, крыша) оценивается как «аварийное», соответственно общее техническое состояние здания оценивается как «аварийное» - существует опасность внезапного разрушение здания. Эксплуатация здания не допускается, до устранения выявленных дефектов.

Согласно сведениям АИС «Реформа ЖКХ» общая степень износа многоквартирного дома, расположенного по адресу: составляет 80%.

Наличие вышеперечисленных дефектов несущих конструкций здания многоквартирного дома угрожает жизни и здоровью граждан и множественно не соответствует нормативно-техническим требованиям, а именно требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

Таким образом, совокупность установленных обстоятельств свидетельствует о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, невозможности безопасного проживания жильцов дома, расположенного по адресу: до 2025 года поскольку дальнейшее проживание непосредственно угрожает жизни и здоровью граждан, в том числе детей.

Установленные постановлением администрации МО Калининский сельсовет от ...-п сроки расселения граждан с аварийного жилого дома (31.12.2024) являются недопустимыми, поскольку уже на момент обследования многоквартирного дома состояние конструктивных элементов здания оценивается как недопустимое, имеется опасность обрушения и имеется реальная угроза жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

В настоящее время возникли основания для срочного расселения граждан из многоквартирного дома, поскольку дальнейшее проживание в нем опасно в связи с угрозой причинения вреда жизни и здоровью.Кроме того, в указанном аварийном жилом доме в настоящее время проживает 12 человек, в том числе 5 несовершеннолетних детей, дальнейшее проживание которых в данном многоквартирном доме опасно для жизни и здоровья, вместе с тем, переселение жителей дома администрацией МО Калининский сельсовет не организовано.

Просит суд признать незаконным постановление администрации муниципального образования Калининский сельсовет от ...-п в части определения срока расселения граждан из аварийного жилого дома до . Установить администрации муниципального образования Калининский сельсовет предельный срок для расселения граждан из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ташлинского района Оренбургской области Маслов М.И. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Черноморец Е.Н. просила удовлетворить административный иск прокурора.

Представитель административного ответчика – глава администрации МО Калининский сельсовет Тюрькина В.А. административные исковые требования прокурора Ташлинского района признала в полном объеме.

Представитель администрации Ташлинского района Мартыненко Т.М. в судебном заседании пояснила, что административные требования прокурора не могут быть решены на уровне администрации муниципального района, относятся к полномочиям сельских поселений.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Судом установлено, что административный ответчик признал иск осознанно и добровольно, представителю административного ответчика известны последствия принятия судом признания иска в соответствии с ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ, суд принимает признание иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска представителем административного ответчика принято судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч. 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ташлинского района Оренбургской области в интересах Черноморец Елены Николаевны - удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Калининский сельсовет от ...-п в части определения срока расселения граждан из аварийного жилого дома до .

Установить администрации муниципального образования Калининский сельсовет предельный срок для расселения граждан из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения составлен 28 июня 2022 года.

Судья Е.Г. Поротько