Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по г.Новосибирску к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИ ФНС России № по г. Новосибирску обратились в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 7195,10 рублей. В обоснование иска указали, что в соответствии со ст. 207 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. Налогоплательщиком представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. Сумма задекларированного налога в размере 72605 рублей не уплачена в установленный НК РФ в срок, следовательно, на неуплаченные суммы налога были начислены пени, а именно:

-7195,10 рублей, пени, начисленные на недоимку по НДФЛ в размере 72605 рублей, за период с 16.02.2015 г. по 31.01.2016 г.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате пени от 05.02.2016 г. с указанием срока для добровольной уплаты до 14.03.2016 г. Однако требование исполнено не было, в связи с чем, просят взыскать с ФИО1 задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. за период с 16.02.2015 г. по 31.01.2016 г. в размере 7195,10 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие. Ее представитель ФИО3 возражала против доводов административного иска, ссылаясь на то, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Учитывая, что право на взыскание с ФИО1 недоимки по НДФЛ у налогового органа не использовано, то в силу п.5 ст. 75 НК РФ пени на данную сумму начислению и взысканию не подлежат. Также считает, что административным ответчиком пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности пени, поскольку в направленном инспекцией требовании № от 05.02.2016 г. срок для добровольного исполнения требования установлен до 14.03.2016 г. С учетом положений ст. 48 НК РФ с данным заявлением к ФИО1 инспекция должна была обратиться не позднее 15.09.2016 г., однако, административным истцом административный иск о взыскании с ФИО1 пени было подано мировому судье 21.09.2016 г., то есть с нарушением срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ. Ни в административном иске, ни в иных документах не указаны причины пропуска срока, а также отсутствуют ссылки на уважительность таких причин. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

ФИО1 представила в МИ ФНС № России по г. Новосибирску декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 г.

Согласно п.6 ст. 227 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать НДФЛ по итогам каждого налогового периода не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату суммы налога, подлежит начислению пени за каждый день просрочки.

Сумма задекларированного налога в размере 72605 рублей не уплачена в установленный срок, в связи с чем на неуплаченные суммы налога были начислены пени в размере 7195,10 рублей на недоимку по НДФЛ 2013 года за период с 16.02.2015 г. по 31.01.2016г.

МИ ФНС № России по г. Новосибирску в адрес налогоплательщика направила требование № от 05.02.2016 г. с указанием срока для добровольной уплаты до 14.03.2016 г. Однако, недоимка не уплачена до настоящего времени, что не оспорено сторонами.

22.09.2016 г. на основании заявления МИ ФНС России № по г. Новосибирску был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 пени в сумме 7195,10 рублей. Определением мирового судьи четвертого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 10.11.2016 г. указанный судебный приказ был отменен.

Суд считает не основанными на законе доводы административного ответчика о пропуске срока исковой давности для обращения в суд налоговым органом, исходя из следующего.

Сроки и порядок уплаты налога определены п. 3 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Исковое заявление в суд было подано не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей 10.11.2016г. определения об отмене судебного приказа, а именно, 06.02.2017 года, т.е. в пределах установленного законом срока.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, налоговым органом срок на подачу заявления в суд, установленный ст. 48 НК РФ для предъявления административного иска о взыскании с ответчика задолженности по пени соблюден.

Исходя из публичного характера налоговых правоотношений, проверка соблюдения срока обращения с требованиями о взыскании налоговых платежей и санкций, относится к обязанности мирового судьи при разрешении вопроса о вынесении судебного приказа.

Следовательно, факт вынесения судебного приказа свидетельствует о том, что срок на обращение с заявлением налоговым органом не был пропущен либо о восстановлении такого срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

В тоже время, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 13.07.2015г. с ФИО1 в доход бюджета взыскана заложенность по налогу на доходы физических лиц за 2013г. в размере 72605 рублей. Определением мирового судьи четвертого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 04.02.2016г. указанный судебный приказ был отменен.

Поскольку административным истцом заявлены требования о взыскании пени, начисленных на недоимку по уплате налога, образовавшуюся за период с 16.02.2015г. по 31.01.2016г., при этом доказательств взыскания недоимки либо принятия мер, направленных на ее взыскание, после отмены судебного приказа не представлено, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180,289-290,292 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № по г.Новосибирску в иске к ФИО1 о взыскании задолженности по пени-отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий - Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2017г.