Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Эстейт-Сервис» к Администрации муниципального образования город Краснодар об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эстейт-Сервис» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия администрации МО г. Краснодар, выразившееся в отсутствии стационарного электрического освещения и тротуаров по адресу: <адрес> и обязании администрации МО г. Краснодар организовать строительство тротуаров и стационарного электрического освещения.

Свои требования мотивировало тем, что ООО «Эстейт-Сервис» является управляющей организацией коттеджного поселка «Эллада», расположенного по адресу: <адрес>. В связи с аварийным состоянием дорожного покрытия в 2014 г. застройщиком коттеджного поселка ООО «Оздоровительный комплекс «Эллада-Центр» за счет собственных средств было восстановлено асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги по <адрес>, от коттеджного поселка до примыкания <адрес> Указанная автомобильная дорога является единственной дорогой жителей, примыкающих жилых массивов к остановкам общественного транспорта по <адрес> и СОШ №65 пос. Северный. В настоящее время в результате увеличения количества жителей данного района и числа автомобилей, движение пешеходов и транспорта по данной автодороге активизировалось. На всем протяжении <адрес> рядом с автомобильной дорогой полностью отсутствует пешеходный тротуар, а также уличное освещение. Движение пешеходов осуществляется по проезжей части автодороги, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих там людей. Учитывая данные обстоятельства ООО «Эстейт-Сервис» было направлено обращение в администрацию МО г. Краснодар с просьбой принять незамедлительные меры по устройству пешеходного тротуара и уличного освещения на данной территории города, на что был получен отказ со ссылкой на отсутствие бюджетных средств. Считает бездействие администрации МО г. Краснодар, выразившееся в отсутствии стационарного электрического освещения и тротуаров по адресу: <адрес> незаконным и просит суд обязать администрацию МО г. Краснодар организовать строительство тротуаров и стационарного электрического освещения.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Эстейт-Сервис» по доверенности ФИО4 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель административного ответчика, администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, ООО «Эстейт-Сервис» является управляющей организацией коттеджного поселка «Эллада», расположенного по адресу: <адрес>.

В 2014 г., в связи с аварийным состоянием дорожного покрытия, застройщиком коттеджного поселка ООО «Оздоровительный комплекс «Эллада-Центр» за счет собственных средств было восстановлено асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги по пер.Думскому, от коттеджного поселка до примыкания <адрес>, находящейся в муниципальной собственности.

Данная автомобильная дорога является единственной дорогой жителей, примыкающих жилых массивов к остановкам общественного транспорта по <адрес> и СОШ №65 пос. Северный.

ООО «Эстейт-Сервис» направило обращение в администрацию МО г. Краснодар с просьбой принять незамедлительные меры по устройству пешеходного тротуара и уличного освещения на данной территории города.

Письмом от 18.11.2015 г., ООО «Эстейт-Сервис» было рассмотрено указанное обращение и получен отказ со ссылкой на отсутствие бюджетных средств.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление было подано в суд 25.04.2016 г., то есть с нарушением трехмесячного срока для обращения с иском в суд.

Согласно п.8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что орган местного самоуправления реализует свои полномочия в области дорожной деятельности в интересах неопределенного круга лиц, а не определенных хозяйствующих субъектов.

В соответствии со ст. 130 Конституции РФ, местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Кроме того, на основании ст. 132,133 Конституции РФ, в судебном порядке не могут определяться цели, на которые должны использоваться средства местного бюджета.

Как усматривается из пояснений представителя административного ответчика, бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств в 2016 г. по строительству тротуаров на территории МО г. Краснодар в местном бюджете не предусмотрены в связи с тем, что в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Краснодарского края по составлению бюджетов, в местный бюджет в первоначальном порядке включены расходы на финансирование действующих расходных обязательств, поскольку обеспечение расходных обязательств источниками финансирования является необходимым условием эффективного формирования местного бюджета.

Для обустройства уличного освещения по пер. Думскому необходимо разработать проектно-сметную документацию и выполнить строительно-монтажные работы по установке опор, светильников уличного освещения и монтажу электрического провода СИП «Торсада». Ориентировочная стоимость изготовления проектно-сметной документации по строительству тротуара составляет 0,30 млн. руб., строительно-монтажных работ – 2,50 млн. руб.

Выполнение указанных работ будет рассмотрено при формировании соответствующих программ на будущие периоды при условии выделения финансирования в полном объеме.

Таким образом, отсутствие бездействия со стороны администрации МО г. Краснодар подтверждается действиями, совершенными в рамках возложенных обязанностей, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Эстейт-Сервис» к Администрации муниципального образования город Краснодар об оспаривании бездействия органа местного самоуправления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья: