Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ООО <данные изъяты> о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Юрловой Л.М. незаконными в части не рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ и повторного ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, не вынесения соответствующих постановлений и совершений исполнительских действий, не ответа заявителю на ходатайства в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки и порядке, обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО <данные изъяты> обратилось в суд с иском о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Юрловой Л.М. незаконными в части не рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ и повторного ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, не вынесения соответствующих постановлений и совершений исполнительских действий, не ответа заявителю на ходатайства в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки и порядке, обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> устранить допущенные нарушения.

В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> обратилось в Ленинский РОСП <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства к которому приложено: оригинал исполнительного листа ВС №, ходатайство, копия паспорта должника, анкета-заявка с данными должника.

Согласно информации с сайта ФССП ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Юрловой Л.М. было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ВС №, выданного судебным участком № мирового судьи Ленинского <адрес> о взыскании с Гармоновой Л.В. в пользу ООО <данные изъяты> денежной суммы в размере 20 850 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства ООО <данные изъяты> направило ходатайство об ограничении выезда должника за пределы РФ, о запросах в ПФ РФ, в банки об имеющихся счетах у должника, в ГИБДД МВД России о наличии ТС у должника и т.д.

Однако, заявленное ходатайство не рассмотрено и ответа о рассмотрении его не получено ООО <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> на основании ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» направило письмо с повторным ходатайством. ДД.ММ.ГГГГ данное письмо было получено Ленинским РОСП <адрес>. Однако ответа на повторное ходатайство не последовало.

Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все меры по исполнению, в том числе по рассмотрению заявленного ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ и вынесении соответствующих постановлений. Судебный пристав-исполнитель Юрлова М.Н. не рассмотрела повторное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, не вынесла соответствующие постановления, не совершила ряд действий на исполнение решения суда и не дала своевременный письменный ответ заявителю заказным письмом с уведомлением на заявленные ходатайства.

В связи с этим, ООО <данные изъяты> обратилось в суд и просит: признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Юрловой Л.М. не законными и ничем не обоснованными в части не рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ и повторного ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, не вынесения соответствующих постановлений и совершений исполнительных действий, не ответа заявителю на ходатайства в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки и порядком, обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Юрлову Л.М. в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» рассмотреть заявленное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ и повторное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, вынести соответствующие постановления, сделать соответствующие запросы и действия и обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Юрлову Л.М. в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» дать письменный ответ заявителю на ходатайства по установленной форме и в установленные сроки.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП по <адрес> (л.д.2-3).

Представитель административного истца ООО <данные изъяты>, представитель заинтересованного лица УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо Гармонова Л.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

С учетом мнения представителя административного ответчика, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного ответчика Ленинского РОСП <адрес> судебный пристав-исполнитель Юрлова Л.М. требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.35-37), просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Заявление по настоящему делу подано в порядке главы 25 ГПК РФ.

С учетом требований ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», дело подлежит рассмотрению по правилам КАС РФ.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> обратилось в Ленинский РОСП <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.16). ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства ООО <данные изъяты> направило ходатайство об ограничении выезда должника за пределы РФ, о запросах в Пенсионный фонд РФ, в банки о имеющихся счетах у должника, в ГИБДД МВД России о наличии ТС у должника и о совершении иных мер принудительного исполнения (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» на основании ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» направило повторное ходатайство (л.д.8-9). ДД.ММ.ГГГГ данное письмо было получено Ленинским РОСП <адрес> (л.д.12).

В соответствии с п.2 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом, пункт 8 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусматривает, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Юрловой Л.М. было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ВС №, выданного судебным участком № мирового судьи Ленинского <адрес> о взыскании с Гармоновой Л.В. в пользу ООО <данные изъяты> денежной суммы в размере 20 850 рублей (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2<адрес> вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления указанного постановления административному истцу ДД.ММ.ГГГГ подтверждается реестром № почтовых отправлений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2<адрес> вынесено постановление об удовлетворении повторного ходатайства ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления указанного постановления административному истцу ДД.ММ.ГГГГ подтверждается реестром № почтовых отправлений.

Из копий материалов исполнительного производства, имеющихся в деле следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2<адрес> в целях установления имущества должника направлены соответствующие запросы в различные организации, в т.ч. в Пенсионный фонд РФ, ФНС России, кредитные организации, по которым получены ответы (л.д.42,46-53,56,59).

При этом, конкретный срок направления запросов судебным приставом-исполнителем действующий Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ не содержит.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий (л.д.41). Также, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника (л.д.44).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу том, что судебный пристав-исполнитель в пределах своей компетенции в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принял все предусмотренные законом меры по принудительному исполнению исполнительных документов взыскателя ООО <данные изъяты>» в рамках исполнительного производства. Нарушений каких-либо прав административно истца, как взыскателя по исполнительному производству со стороны судебного пристава-исполнителя суд не усматривает.

Отсутствие в настоящее время фактического исполнения требований взыскателя в рамках исполнительного производства не подтверждает бездействие судебного пристава-исполнителя по выполнению своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований, поскольку оспариваемые действия Ленинского РОСП совершены в соответствии с законом в пределах полномочий и права либо свободы административного истца не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО <данные изъяты> о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Юрловой Л.М. не законными и ничем не обоснованными в части не рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ и повторного ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, не вынесения соответствующих постановлений и совершений исполнительных действий, не ответа заявителю на ходатайства в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки и порядком, обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Юрлову Л.М. в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» рассмотреть заявленное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ и повторное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, вынести соответствующие постановления, сделать соответствующие запросы и действия и обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Юрлову Л.М. в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» дать письменный ответ заявителю на ходатайства по установленной форме и в установленные сроки отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ