Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Водопьянова А. В. к Отделу полиции № 7 Управления МВД РФ по г. Перми о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Водопьянов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением Отделу полиции № 7 Управления МВД РФ по г. Перми о досрочном прекращении административного надзора. Свое заявление мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Тагилстроевского районного суда Свердловской области в отношении Водопьянова А.В. установлен административный надзор с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органов, осуществляющих контроль; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора) истец не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Истец указывает, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

Истец ссылаясь на положения ст. 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит досрочно прекратить административный надзор установленный в отношении Водопьянова А. В.ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании Водопьянов А.В. на своих требованиях настаивает, просит удовлетворить заявление.

Ответчик ФКУ «Исправительная колония №»Отдел полиции № (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми извещен надлежащим образом, в суде представителя не направил, ходатайств об отложении дела не заявил.

Помощник прокурора Свердловского района г. Перми Логинова Т.В. в судебном заседании указала, что с учетом характера совершенного преступления полагает, что оснований для прекращения административного надзора не имеется.

Частью 3 статьи 270 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо (часть 9 статьи 271 КАС РФ).

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 273 КАС РФ).

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел (ч. 5 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

В пунктах 9, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из материалов дела судом установлено, что решением Тагилстроевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГВодопьянову А.В. установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения:

запрещение пребывания вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

запрещен выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органов, осуществляющих контроль;

обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Водопьянов А.В. отбывал наказание по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 3 ст.30, ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 175, ч. 3 ст. 327 УК РФ в виде лишения свободы сроком 7 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Водопьянов А.В. освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, поставлен на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Кунгурский» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Отделе полиции № Управления МВД по г. Перми по месту жительства: <адрес>

Срок административного надзора оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

С исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Истец проживает с сожительницей ФИО1, имеет на иждивении 3 несовершеннолетних детей (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Водопьянов А.В. заключал трудовой договор с ООО «Частная охранная организация «Сибирь-М» ДД.ММ.ГГГГ

Водопьянов А.В. представил в материалы дела:

трудовой договор с ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что он трудоустроен водителем-курьером с выполнением функций доставки товара, договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

характеристику от ИП ФИО2, в которой Водопьянов А.В. характеризуется положительно;

характеристику от жителей дома по адресу: <адрес>, в которой Водопьянов А.В. характеризуется положительно.

Из представленного истцом трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работнику устанавливается продолжительность рабочей недели - рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику при этом указано, что следует выбрать нужное, а также работнику устанавливается сменный режим по утвержденному графику, суммированный учет рабочего времени, ненормированный рабочий день. Таким образом, работнику устанавливается сменный режим по утвержденному графику, следовательно, Водопьянов А.В. имел возможность предоставлять в отдел полиции утвержденный график. При этом доводы истца о том, что трудовой договор расторгнут в связи с тем, что Водопьянов А.В. не мог осуществлять трудовые функции вне графика суду не представлено.

Из материалов дела административного надзора Отдела полиции № Управления МВД по г. Перми следует, что Водопьянов А.В. предоставлял трудовой договор, заключенный с ИП ФИО2ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с испытательным сроком с предоставлением работы - водителя-курьера с выполнением функций доставки товара. Так же было предоставлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора в связи с неудовлетворительным результатом испытания ввиду неисполнения (ненадлежащего исполнения) им должностных обязанностей. Водопьянов А.В. в отдел полиции предоставлял графики смен, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ. Из дела административного надзора следует, что на проверки является систематически, нарушений административного надзора не выявлено.

На дату судебного заседания срок административного надзора, установленный решением Тагилстроевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Водопьянов А.В. не истек.

Ранее Водопьянов А.В., обращался с административным исковым заявлением к Отделу полиции № (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений, а именно просил отменить вид административного ограничения, а именно пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов. По данному делу ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в удовлетворении требований. Водопьянов А.В. обжаловал указанное решение. ДД.ММ.ГГГГ Пермский краевым судом решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на дату подачи искового заявления поданного по истечении половины установленного судом срока административного надзора срок административного надзора не истек, судимость не погашена, истец обращался с заявлением о частичной отмене административных ограничений по которому вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ.

При этом доводы административного истца о том, что работодатель расторг с ним договор в связи с тем, что не может привлекать истца к работе в ночное время, суд считает не состоятельным, поскольку в материалы дела об административном надзоре представлены истцом графики смен, в дату смены Водопьянова А.В. сотрудники полиции не выходили в с проверками, при этом, решением Тагилстроевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено административное ограничение запрет пребывания вне места жительства, с оговоркой - если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Таким образом, судом предусмотрена возможность административного истца осуществлять трудовую функцию в ночное время.

Установленные Тагилстроевским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении Водопьянова А.В., с учетом характера совершенного им преступления, являются необходимыми для достижения целей административного надзора; совершение Водопьяновым А.В. умышленного тяжкого преступления, направленного против собственности, характеризующегося повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае досрочное прекращение административному истцу административного надзора не согласуется с задачами административного надзора, при этом суду не представлено доказательств невозможности исполнения Водопьяновым А.В. установленных ранее административных ограничений.

Суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, необходимость досрочного прекращения административного надзора не усматривает.

Положительная характеристика с места работы и проживания не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Водопьянова А. В. о досрочном прекращении административного надзора установленного в отношении Водопьянова А. В.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.

Судья. Подпись

Копия верна

Судья: О.А. Артемова