Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми 31 августа 2020 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Усинска к ФИО1 о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, выданного на имя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Усинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к ФИО1, ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску, которым просит суд прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами ФИО1, обязать ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску РК внести в базу сведения о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, предоставляющего право управления транспортными средствами категории: «В», «В1(AS)», «C», «C1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М», действительного до дд.мм.гггг., обратить решение суда к немедленному исполнению на основании ст.188 КАС РФ.

В ходе рассмотрения административного дела определением Усинского городского суда РК от дд.мм.гггг. принят отказ Прокурора г. Усинска от административных исковых требований к ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску РК об обязании внести в базу сведения о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами, производство по делу в части указанных требований прекращено, ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску РК привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно заявлению от дд.мм.гггг., административный истец уточнил исковые требования, просит прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами ФИО1 и признать недействительным выданное на его имя водительское удостоверение №, предоставляющее право управления транспортными средствами категории: «В», «В1(AS)», «C», «C1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М», действительное до дд.мм.гггг..

Административный истец в судебном заседании на уточненных административных исковых требованиях настаивала в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску в отзыве на иск просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 названного закона одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Конвенцией о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года декларировано, чтобы водительские удостоверения выдавались только после проверки компетентными органами наличия у водителя необходимых знаний и навыков; содержание и порядок проведения как теоретических, так и практических экзаменов регламентируются национальным законодательством (статья 41).

Во исполнение названной Конвенции Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ в статье 25 установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, что подтверждается удостоверением.

Пунктом 9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводятся: теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения - на категории "B", "C", "D", "BE", "CE" и "DE" и подкатегории "C1", "D1", "C1E" и "D1E".

В соответствии с п.6 указанных Правил экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: а) теоретический экзамен; б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, дд.мм.гггг. возбуждено уголовное дело № в отношении должностных лиц РЭГ ГИБДД ОМВД по г. Усинску и работника ООО «Эриэлл Нефтегазсервис» по признакам составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, п.а, в ч.5 ст.290 УК РФ, п.п. а,б ч.4 ст.290 УК РФ.

В ходе предварительного следствия установлено, что в период времени с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. указанные должностные лица РЭГ ГИБДД ОМВД по г. Усинску имея умысел, направленный на получение взятки в виде денег в крупном размере, провели 18 теоретических экзаменов на право управления транспортным средством, в ходе каждого из которых, в нарушение своих должностных обязанностей и п. 85 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД РФ от дд.мм.гггг.№, злоупотребляя своими должностными полномочиями, умышленно не установили на основании документов, удостоверяющих личность, в общей сложности личности 49 кандидатов в водители, за каждого из которых фактически теоретический экзамен сдавало и получило положительную оценку (сдало) подставное лицо. По окончанию определения результатов каждого теоретического экзамена на право управления транспортными средствами, с целью фиксации незаконных результатов теоретического экзамена были составлены и подписаны протоколы приема квалификационных экзаменов ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску, в которых отражены лица, фактически не сдававшие теоретический экзамен, как лица, получившие положительную оценку по результатам сдачи этого теоретического экзамена, в том числе и ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения.

Как следует из акта исследования от дд.мм.гггг. административный ответчик ФИО1 не сдавал теоретический экзамен для получения права на управления транспортными средствами.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «C», «C1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М», №, действующее с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., при этом теоретический экзамен на право управления транспортными средствами не сдавал.

С учетом того обстоятельства, что ФИО1 фактически получил право управления транспортными средствами и подтверждающее данное право водительское удостоверение без сдачи теоретического экзамена, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления, прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения.

В соответствии с частью 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В части 2 статьи 188 КАС РФ указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку заявленное истцом требование о прекращении действия права на управление транспортными средствами, направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, при этом замедление в исполнении приведет к нарушению прав участников дорожного движения, суд находит возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Усинска к ФИО1 о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, выданного на имя ФИО1 – удовлетворить.

Прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «C», «C1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М», действующее по дд.мм.гггг., выданное на имя ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения.

Решение подлежит немедленному исполнению ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску РК.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2020 года.

Председательствующий – С.Г. Волкова