Гражданский кодекс часть 1

Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Медведева С.Ю. при секретаре Юсиповой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснооктябрьского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к сельскому совету Ендовищенского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Краснооктябрьского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации предъявил в Краснооктябрьский районный суд исковое заявление к сельскому совету Ендовищенского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование своих требований прокурор указал следующее. Прокуратурой Краснооктябрьского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в части принятия сельским советом Ендовищенского сельсовета нормативно-правового акта в сфере противодействия коррупции.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В силу п. п. 5, 6 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ к числу принципов противодействия коррупции относится комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

К мерам по противодействию коррупции в силу п.3 ст.6 Федерального закона № 273-ФЗ профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер: предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.

Согласно со ст. 31 Федерального закона № 25 ФЗ в муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

Из вышеизложенного следует, что, органами местного самоуправления должны быть приняты правовые акты, регулирующих получение дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, устанавливающие порядок ведения реестра муниципальных служащих, в 2010 году прокурором района на основании ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» главе местного самоуправления Ендовищенского сельсовета направлялась информация о необходимости принятия правовых актов, регулирующих вопросы повышения квалификации муниципальных служащих, устанавливающие порядок ведения реестра муниципальных служащих.

Вместе с тем, названный правовой акт на территории Ендовищенского сельсовета до настоящего времени не принят.

В судебном заседании помощник прокурора Ревингин А.В. иск прокурора Краснооктябрьского района Нижегородской области поддержал в полном объеме и просил:

1. Признать незаконным бездействие сельского совета Ендовищенского сельсовета, выразившееся в непринятии правового акта, регулирующего вопросы получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, а также правовой акт устанавливающий порядок ведения реестра муниципальных служащих.

2. Обязать сельский совет Ендовищенского сельсовета в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика сельского совета Ендовищенского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области Ильясов Р.Н., иск признал полностью, а также согласился с предложенным прокурором месячным сроком для исполнения возложенных обязанностей.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Ревингина А.В., представителя ответчика Ильясова Р.Н. районный суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика, и постановить по делу окончательное решение, об удовлетворении иска, без исследования доказательств, исходя из следующего.

В силу ст. 46 КАС РФ, во взаимосвязи со ст. 157 КАС РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Установлено, что признание иска представителем ответчика заявлено, осознано и добровольно, в пределах предоставленных им полномочий, и подтверждены после разъяснения судом последствий признания иска.

На основании ч.2 ст.157 КАС РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, районный суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска заявлено в пределах представленных им полномочий, добровольно, последствия признания иска им уяснены, а признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и в связи с этим находит исковые требования прокурора Краснооктябрьского района Нижегородской области подлежащими удовлетворению.

Исходя из правил ст. 187 КАС РФ, районный суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения возложенных на них решением суда обязанностей - один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 46,157, 179-180, КАС РФ, районный суд,

решил:

Исковые требования прокурора Краснооктябрьского района Нижегородской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие сельского совета Ендовищенского сельсовета, выразившееся в непринятии правового акта, регулирующего вопросы получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, а также правовой акт устанавливающий порядок ведения реестра муниципальных служащих.

Обязать сельский совет Ендовищенского сельсовета в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Краснооктябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Медведев